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世界城市化进行正处于不断深化的时期，城市化已日益成为众多国家社会经济发展的重要推动力。城市规模正在不断扩张，城市新的功能组团在不断形成，如何确定城市功能组团的发展定位成为必须解决的焦点性问题。组团定位准确、清晰，政府才能对发展方向予以引导，促进组团发展目标的实现，提升组团的品牌形象，将有限的社会资源配置到最适合组团发展的领域，实现资源的最佳利用，提高组团的综合竞争力。