学分制:给干部上一道“紧箍咒”

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  刚参加完清华大学区域性中心大城市研讨班的学习,江津区市政园林委主任谢治刚感慨地说:“这次培训,感受最深的就是累而充实,白天上课、参观考察,晚上分组讨论,好像回到了学生时代。”
  以往干部的培训既老套又悠闲,而给干部上一道“紧箍咒”的,是江津区今年初实行的“学分制”。
  去年底,江津区委党校副校长吴志林在区委干部教育培训领导小组会议上忧心忡忡地说:“经过5年大规模培训干部,区县党校走入了教师老面孔、教学老方式、考核老一套的困境,如果不探索一种新的培训模式,新一轮干部培训形势不容乐观。”
  一石激起千层浪,吴校长的担忧引起了参会人员的共鸣:“天天坐在教室满堂灌,我们学起都没劲”;“嗯,我赞成你的观念,再不改,恐怕干部培训的效果就要打折扣了……”
  会后,江津区委组织部迅速组织调研,又分别召开专家、干部座谈会,对干部教育培训工作进行“会诊”。
  经过几番探讨,“培训时间 培训内容 培训质量=培训学分”的新模式浮出水面。
  这种模式的核心内容是:以学分为计量单位,把年度参加的组织调训(必修)、网上自主学习(选修)、在职进修和工作取得的先进经验(奖励),分别折算成学分,通过累积学分考核干部教育培训成效。一个干部所得学分=必修学分(60分) 选修学分(40分) 奖励学分(30分)。
  翻开考核管理办法,江津区对外出干部学习的每一个环节都有严格的考评,并折合成学分。比如,请假兩天以上扣4分,迟到、早退4次扣2分,外出考察擅自离队1次扣5分,未按时完成学校及老师安排的任务1次扣3分。参加上级部门调训,组训单位书面或电话反馈有不良表现,1次扣5分……
  为避免“上有政策,下有对策”,区委组织部还把学分考核纳入党建工作考核,并将考核情况作为班子和个人评先、评优及干部任免的重要依据。考核等级分为3类:80学分以下为不合格;81-85学分为合格;86-95学分为良好;96学分及其以上为优秀。如果年度学分不合格,个人评优资格被取消。领导班子中有1/3以上成员当年未达到合格的,所在领导班子党建目标考核中“干部教育培训”一栏不得分,对班子进行诫勉谈话。
  学分制的实施,给干部念上了“紧箍咒”,学员上课听讲不再是一杯茶,一个姿势坐半天了:讨论积极了,交流主动了,外出学习考察认真了。
  开机,上平台,选板块,这成为江津区珞璜镇镇长李兴伟晚上的“必修课”。只要晚上不加班,他都要上江津区干部教育培训网“冲浪”。
  “通过网上学习,可以弥补自己知识架构上的缺陷;通过网站的公共交流区,可以解决许多实际问题。这比坐在教室里听强多了。”李兴伟感慨地说。
  为配合学分制改革,拓展干部教育培训渠道,江津区委党校专门成立了江津区管领导干部网上学习管理中心,还筹资20万元,开发了一套科学的干部教育培训软件。开辟了“理论阵地”、“热点关注”、“学员论坛”、“成果展示”、“师生互动”、“专题研讨”等专栏,形成了基本理论、基本法律法规知识、基本业务知识、现代经济管理知识为主的“三基本一现代”的学习体系。通过定期举办论坛、设置学员网上自学日、专家在线等活动,实现了党校教师与学员之间的充分互动。在今年“解放思想、扩大开放”的大讨论活动中,全区干部在网上展开了激烈辩论,发表观点达19700多条(次)。
  “我们实施的党建三联工程作为经验在全区推广,班子成员今年都可以拿到奖励学分,实现了工作学习两促进。”油溪镇党委书记殷朝刚津津乐道。
  “通过实施学分制,就是要提高干部用理论指导实践、创造鲜活经验的能力,达到推动和促进工作的目的。”江津区委常委、组织部长万相兰一针见血地说。
  江津区在探索学分制改革试点中,将工作成果纳入学分考核,对领导干部在任期内有突出贡献或理论学习有建树的,制定了详细的奖励办法。
  谈到下一步的发展,江津区委组织部副部长、区委党校常务副校长王忠荣说:“目前,我区只在区管领导干部实行了学分制改革,明年将推广到科级干部,明年底将与党员远程教育联动,覆盖到全区党员干部和一般公务员。”
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