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在当前国有企业转换经营机制，实现国有企业资产重组和解困过程中，由于对国有企业资产重组和解困的偏面理解，出现了企业利用破产故意逃废银行债权的现象。一些利益的主体在不规范的破产过程中尝到了甜头，破产之风愈刮愈烈，名为企业破产要严格执行《中华人民共和国企业破产法》，依法破产，而实为借国务院《关于若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》的出台（以下简称《通知》），比照试行破产。1996年新疆巴州人民法院在不足20天的时间里，相继宣布4户工业企业破产，使人、工、农、中、建五家银行19863万元债权灭失，继而政府又以