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我县新村公社冯家堡大队是一个纯渔业大队。过去，由于在生产上大帮轰，分配上“大锅饭”，影响了群众的生产积极性，致使集体空、社员穷。十多年来，换任过八名支部书记，生产队长每年换几茬，有292户、1，425人迁居他乡。到1982年底，全大队欠国家贷款56万元，人均241元。收不抵出，业不顶债，集体经济濒于崩溃。