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当前中国正处于由传统社会向现代社会转型的关键时期,即已进入矛盾凸显期。要保证当前中国社会的顺利转型,就更加需要认真对待社会矛盾和冲突。然而,令人担忧的是,当前我国一些基层党政部门却出现了“体制性迟钝”的不正常现象。这种“体制性迟钝”主要表现出行政过程性迟钝、认知性迟钝和利益性迟钝的特征。