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【文章摘要】
司法的腐败是最大的腐败。目前，中国正处在社会转型期，许多社会矛盾的解决依赖行政手段，老百姓信访不信法，其中一个重要原因就是司法腐败。本文试图对司法腐败现象就其危害、产生的原因进行分析、探讨。
【关键词】
司法腐败；司法公正
司法是维护社会公正的最后一道防线，司法公正是实现社会正义的重要手段。一个社会如果没有形成对司法的尊重和信仰，那么最终只能走向人治社会，法治社会也不会实现。目前，我国正处在社会转型期和矛盾凸现期，许多社会矛盾的解决依赖行政手段，老百姓信访不信法，其中一个重要原因就是司法腐败。本文试图对司法腐败现象就其危害、产生的原因进行分析、探讨。
1 司法腐败的特征
江泽民同志在中纪委第八次全会讲话中指出：“历史事实证明，官吏的腐败，司法的腐败，是最大的腐败。是滋生和助长其它腐败的重要原因，执法人员有问题，何以治人”什么是司法腐败，笔者认为：所谓腐败，其原义是指腐烂变质。现泛指人的思想陈旧和行为的堕落。由此可知，司法腐败就是指司法机关工作人员在执法活动中堕落的思想或行为，具体的讲，就是司法公作人员利用职务之便，用法律与金钱作交易、贪赃枉法、混淆是非、公开或隐蔽的收受贿赂，从而导执法不严，违法不究、徇私舞弊、枉法裁判等现象的发生。这种执法犯法的行为和现象称为司法腐败。
司法腐败有以下几个主要特征：一是司法腐败的主体是司法工作人员；二是司法腐败具有违法性；三是司法腐败具有交易性；四是司法腐败具有渎职性。纵观近年来，司法机关发生的违法违纪问题，既带有行业特点的个性，也具有社会现象的共性，司法腐败的表现大体有以下几种：（1）有法不依，执法不严。一些司法人员在办案过程中顶不住人情风，冲不破关系网，接受当事人的钱物和宴请之后办人情案、关系案，该立案的不立案，该起诉的不起诉，该判刑的不判刑，置法律于不顾，致使人民群众有理不处理，有冤无处诉。（2）徇私枉法、混淆是非。司法人员被动地接受当事人的钱财，使法律的天平倾斜，使是非颠倒；有的司法人员发展到不给好处不办事，给了好处乱办事，对案件当事人吃、拿、卡要，一旦钱到手，便极力为犯罪分子开脱罪责，使其逍遥法外，因而坏人得不到应有的惩罚，好人自然活受气。（3）狼狈为奸，亵渎法律。有些司法人员丧失原则、丧失职责，与一些社会人员勾结，称兄道弟，为罪犯充当保护伞，为犯罪分子通风报信，撑腰壮胆，给司法机关造成了不好的影响，损害了司法机关形象。（4）利益驱动，贪污赃款。有的司法人员利用保管办案中扣押赃款、赃物之前，进行贪污、私分和挪用，少数领导为了本单位、本地区的利益，充当地方保护主义的工具，办案为钱，为钱办案。
由于司法机关存在着腐败现象，大量的腐败案件、腐败行为造成了极其恶劣的社会影响，人民群众对司法机关的执法情况产生了怀疑，失去了信心，民众不信仰法律，往往通过非理性的方式表达自己的利益诉求。现在，全社会形成了信访不信法的现象，上访案件每年都在不断地攀升，大量进的京上访、越级上访持续时间长、行为激烈、规模巨大、人员众多，给经济的发展和社会的稳定造成了严重的影响。从某种意义上来说，也一定程度上反来了司法腐败的严重性。
2 司法腐败的原因
腐败现象是同我们党和政府的性质和宗旨不相容的，究其原因有外来因素的影响，也有我们自身体制上、工作上的缺陷和不足，归纳起来有以下原因。
2.1 法制尚不健全，立法还不完备
在我国目前由于立法不完备，许多应立的法律一时还制定不出来，致使在新形势下出现的许多新情况、新问题没有法律加以规范，一旦权力参与进去，就很容易产生腐败。邓小平同志曾经指出，现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来。①因此，法制不健全，法制建设上有漏洞，容易给腐败分子钻空子，而乘机进行非法活动。
2.2 对腐败现象监督、惩治力度不够
对腐败现旬监督不力主要表现在目前我们的监督机制不够完善，监督工作没有完全形成合力，不能有效地监督国家工作人员，防止，我们对其利用自己手中的权力谋取私利甚至违法犯罪。邓小平同志指出，我们对腐败现象警惕不利，纠正的措施不得力。我们说这些年来，对腐败惩治不利，有认识上的原因，有的人，特别是一些领导担心查办经济违纪案件会冲击建设这个中心工作，怕影响企业效益；了有的领导自身就有问题，害怕拔萝卜带出泥，引火烧身，因此，导致了查处腐败问题难以深入的问题。
2.3 金钱诱惑利益驱动是腐败滋生的重要原因
市场经济发展的今天，货币在经济中发挥着越来越重要的作用，人们比任何时候都更加看重金钱，一些腐朽的金钱观念到处泛滥，“一切向钱看”，“钱能通神”这一腐朽观念，无时不反映到司法队伍中，面对这些一现实一些司法人员心理失衡，一些违法犯罪分子和有关当事人千方百计地找办案人员套近乎、拉关系，送礼行贿，选择政治机关中的意志薄弱者通风报信，泄露案情，出谋划策，甚至徇私枉法，明知是有罪的人而却包庇不使其受他追诉。
3 遏制司法腐败的对策
3.1 健全权力制约监督机制
缺乏监督的权力是腐败的因素，缺乏权力的监督是无效的监督，这己为历史和现实证明，当前和今后的一项重要任务是健全、完善权力监督制约机制，防止权力的滥用。通过司法公开、承诺服务等措施，增强司法工作的透明充，强化内部监督和群众监督。同时，要加强政法部门之间的监督，维护国家法制的统一，自觉接受人大、政协等部门的监督，重视社会舆论监督。通过全社会的监督，确保政法机关的纯洁性。
3.2 建设一支高素质的司法干部队伍
司法机关是国家法律的执行者、捍卫者，司法人员素质的优劣，决定着国家法律贯彻执行的好坏，司法人员执法水平的高低直接体现法制进程。因此，加强司法队伍建设是防止司法腐败的根本任务，也是提高全民族法制建设的最直接的最有效的措施和途径。加强司法队伍建设，要树立正确的世界观、人生观、价值观，提高司法队伍思想政治素质，增强防腐拒变的能力。同时，要严惩司法队伍的腐败分子，纯洁司法队伍，保持司法队伍的高度纯洁性和公平、严格执法，推进依法治国方略的全面实施。
【参考文献】
《邓小平文选》第二卷第136页。
【作者简介】
杨雨，（1977—）女，丹东市委党校科研部；
赵飞寒，（1972—）女，丹东市委党校法学部。
司法的腐败是最大的腐败。目前，中国正处在社会转型期，许多社会矛盾的解决依赖行政手段，老百姓信访不信法，其中一个重要原因就是司法腐败。本文试图对司法腐败现象就其危害、产生的原因进行分析、探讨。
【关键词】
司法腐败；司法公正
司法是维护社会公正的最后一道防线，司法公正是实现社会正义的重要手段。一个社会如果没有形成对司法的尊重和信仰，那么最终只能走向人治社会，法治社会也不会实现。目前，我国正处在社会转型期和矛盾凸现期，许多社会矛盾的解决依赖行政手段，老百姓信访不信法，其中一个重要原因就是司法腐败。本文试图对司法腐败现象就其危害、产生的原因进行分析、探讨。
1 司法腐败的特征
江泽民同志在中纪委第八次全会讲话中指出：“历史事实证明，官吏的腐败，司法的腐败，是最大的腐败。是滋生和助长其它腐败的重要原因，执法人员有问题，何以治人”什么是司法腐败，笔者认为：所谓腐败，其原义是指腐烂变质。现泛指人的思想陈旧和行为的堕落。由此可知，司法腐败就是指司法机关工作人员在执法活动中堕落的思想或行为，具体的讲，就是司法公作人员利用职务之便，用法律与金钱作交易、贪赃枉法、混淆是非、公开或隐蔽的收受贿赂，从而导执法不严，违法不究、徇私舞弊、枉法裁判等现象的发生。这种执法犯法的行为和现象称为司法腐败。
司法腐败有以下几个主要特征：一是司法腐败的主体是司法工作人员；二是司法腐败具有违法性；三是司法腐败具有交易性；四是司法腐败具有渎职性。纵观近年来，司法机关发生的违法违纪问题，既带有行业特点的个性，也具有社会现象的共性，司法腐败的表现大体有以下几种：（1）有法不依，执法不严。一些司法人员在办案过程中顶不住人情风，冲不破关系网，接受当事人的钱物和宴请之后办人情案、关系案，该立案的不立案，该起诉的不起诉，该判刑的不判刑，置法律于不顾，致使人民群众有理不处理，有冤无处诉。（2）徇私枉法、混淆是非。司法人员被动地接受当事人的钱财，使法律的天平倾斜，使是非颠倒；有的司法人员发展到不给好处不办事，给了好处乱办事，对案件当事人吃、拿、卡要，一旦钱到手，便极力为犯罪分子开脱罪责，使其逍遥法外，因而坏人得不到应有的惩罚，好人自然活受气。（3）狼狈为奸，亵渎法律。有些司法人员丧失原则、丧失职责，与一些社会人员勾结，称兄道弟，为罪犯充当保护伞，为犯罪分子通风报信，撑腰壮胆，给司法机关造成了不好的影响，损害了司法机关形象。（4）利益驱动，贪污赃款。有的司法人员利用保管办案中扣押赃款、赃物之前，进行贪污、私分和挪用，少数领导为了本单位、本地区的利益，充当地方保护主义的工具，办案为钱，为钱办案。
由于司法机关存在着腐败现象，大量的腐败案件、腐败行为造成了极其恶劣的社会影响，人民群众对司法机关的执法情况产生了怀疑，失去了信心，民众不信仰法律，往往通过非理性的方式表达自己的利益诉求。现在，全社会形成了信访不信法的现象，上访案件每年都在不断地攀升，大量进的京上访、越级上访持续时间长、行为激烈、规模巨大、人员众多，给经济的发展和社会的稳定造成了严重的影响。从某种意义上来说，也一定程度上反来了司法腐败的严重性。
2 司法腐败的原因
腐败现象是同我们党和政府的性质和宗旨不相容的，究其原因有外来因素的影响，也有我们自身体制上、工作上的缺陷和不足，归纳起来有以下原因。
2.1 法制尚不健全，立法还不完备
在我国目前由于立法不完备，许多应立的法律一时还制定不出来，致使在新形势下出现的许多新情况、新问题没有法律加以规范，一旦权力参与进去，就很容易产生腐败。邓小平同志曾经指出，现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来。①因此，法制不健全，法制建设上有漏洞，容易给腐败分子钻空子，而乘机进行非法活动。
2.2 对腐败现象监督、惩治力度不够
对腐败现旬监督不力主要表现在目前我们的监督机制不够完善，监督工作没有完全形成合力，不能有效地监督国家工作人员，防止，我们对其利用自己手中的权力谋取私利甚至违法犯罪。邓小平同志指出，我们对腐败现象警惕不利，纠正的措施不得力。我们说这些年来，对腐败惩治不利，有认识上的原因，有的人，特别是一些领导担心查办经济违纪案件会冲击建设这个中心工作，怕影响企业效益；了有的领导自身就有问题，害怕拔萝卜带出泥，引火烧身，因此，导致了查处腐败问题难以深入的问题。
2.3 金钱诱惑利益驱动是腐败滋生的重要原因
市场经济发展的今天，货币在经济中发挥着越来越重要的作用，人们比任何时候都更加看重金钱，一些腐朽的金钱观念到处泛滥，“一切向钱看”，“钱能通神”这一腐朽观念，无时不反映到司法队伍中，面对这些一现实一些司法人员心理失衡，一些违法犯罪分子和有关当事人千方百计地找办案人员套近乎、拉关系，送礼行贿，选择政治机关中的意志薄弱者通风报信，泄露案情，出谋划策，甚至徇私枉法，明知是有罪的人而却包庇不使其受他追诉。
3 遏制司法腐败的对策
3.1 健全权力制约监督机制
缺乏监督的权力是腐败的因素，缺乏权力的监督是无效的监督，这己为历史和现实证明，当前和今后的一项重要任务是健全、完善权力监督制约机制，防止权力的滥用。通过司法公开、承诺服务等措施，增强司法工作的透明充，强化内部监督和群众监督。同时，要加强政法部门之间的监督，维护国家法制的统一，自觉接受人大、政协等部门的监督，重视社会舆论监督。通过全社会的监督，确保政法机关的纯洁性。
3.2 建设一支高素质的司法干部队伍
司法机关是国家法律的执行者、捍卫者，司法人员素质的优劣，决定着国家法律贯彻执行的好坏，司法人员执法水平的高低直接体现法制进程。因此，加强司法队伍建设是防止司法腐败的根本任务，也是提高全民族法制建设的最直接的最有效的措施和途径。加强司法队伍建设，要树立正确的世界观、人生观、价值观，提高司法队伍思想政治素质，增强防腐拒变的能力。同时，要严惩司法队伍的腐败分子，纯洁司法队伍，保持司法队伍的高度纯洁性和公平、严格执法，推进依法治国方略的全面实施。
【参考文献】
《邓小平文选》第二卷第136页。
【作者简介】
杨雨，（1977—）女，丹东市委党校科研部；
赵飞寒，（1972—）女，丹东市委党校法学部。