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施工企业作为建设项目投资活动基本单位，是项目运作的开始，加强施工管理，提高建设单位投资的效率和效益，是施工企业最基本的职能，施工管理是一个系统工程，在诸多“细目”管理中对施工企业盈利最具“敏感性”的是材料供应管理，这是因为一般材料费用约占整个工程造价的60％左右，工程项目的材料管理如何适应市场经济体制，通过何种途径达到投入产出的最佳配置是建设单位及施工企业积极探索的新问题。