论文部分内容阅读
君埠乡地处江西省永丰县最南端,距县城公里,东邻宁都县,南接兴国县;西与龙冈畲族乡相邻;北连上固乡。全乡辖10个村委会,有84个自然村,146个村小组,人口1.2万人,2471户。国土面积121平方公里,其中耕地面积12976亩,山地面积20.1万亩。2008年农民人均纯收入1356元,是个典型的山区贫困乡。自从去年享受国家移民搬迁政策以来,乡党委、政府高度重视,精心组织实施,严格操作规程,使近500名山区群众享受到了国家移民扶贫资金带来的喜人成果,特别是近年来,移民搬迁的范围更大,人数更多。2008全乡已完成移民搬适户有25户,99人,其中集中安置10户,39人。2009年全乡移民搬迁有67户,321人。其中集中安置31户,158人。移民搬迁搬出一片新天地。这些移民搬迁户,告别了以前住身居深山的低矮潮湿的土坯房和只能靠一条崎岖泥泞的羊肠小道进出的交通环境,有的甚至是住在地质灾害多发生区,生命财产安全随时受到严重威胁,居住条件的恶劣严重制约了群众的生产发展。移民搬迁工作实施以来,这些移民的生产生活条件大有改观,上学难、看病难、出行难的状况得到明显改善。现在他们住上了一栋栋,一排排砖混构新房,有的甚至住上了洋房。这些移民搬迁点完善,随着居住条件和环境的改善,搬迁群众人人心花怒放,现在发展生产的劲头更足了。信心更大了,生活水平大幅度提高,搬迁户王加寿一家四口,2008年从陂头花斜礤村小组搬到现在的陂头村新元排,幸福的日子一天比一天好。原来王加寿居住的花斜礤村盘踞在一个山窝里,离村委会所在地十几里,全靠一条崎岖的羊肠小道进出,弯过几座山后,要走一个多小时才能到达有通车的公路。化肥、农药及出售粮食等全靠他们肩挑手提,小孩上学、家人看病很不方便,生话条件非常艰苦,住的是低矮潮湿的土坯房。他家搬出深山,住进了新址新元排以后,交通便利,就在上固到君埠的水泥公路旁边,买了一辆农用车运输,一年下来赚个3-4万不成问题,小孩子上学也方便了,离村小十几分钟的路程。他的老母亲看病也方便。现在住在花斜礤村的10多户村民现在全部搬到了新元排,集中安置新房,形在了一个移民新村,配套设施得到了完善,这些搬出深山的群众,有的开发荒山种果树,有的种上了白莲,有的跑运输,有的在外搞房子装修等,生活水平节节攀高。陂头村上陂坑组谢圣华原来住在紧挨着山坡一个土坯房里,是个地质灾害发生的隐患点,每年的雨水季节,夫妻俩在外打工也是忧心重重,生怕在家的父母带着自己的小孩会发生不测,乡村干部也经常上他家关注此事。自从08年搬出来后,住在砖混结构的新房子里,这块心病就消失了,夫妻俩也能一心一意在外打工赚钱。由于他们俩有一定的文化并掌握了一定的技能,月薪年年增加,打工寄回来的钱把房子装修得富丽堂皇。他们的主要做法是:
一、大力宣传,广泛发动开展移民工作
移民工作政策性强、涉及面广、暴露的问题多,社情复杂,引导和安置移民的难度大。他们始终坚持“移民先移思想”的宣传理念,努力营造“一切为了移民,一切服务移民”的宣传氛围。
首先加强干部学习,组织镇乡村干部利用休息时间认真学习相关移民政策,并学习相关的法律法规,结合工作实际,吃透政策。同时层层召开会议,以村为单位或随湾就院召开各类群众会,现场讲解移民政策和法规,让移民了解移民政策和法律知识。发放《移民政策汇编》和宣传争取的移民优惠政策,做到家喻户晓。
为了充分调动移民搬迁的积极性,他们积极宣传“舍小家、顾大家”的正面典型,组织学校开展了“我参与、我支持、我奉献”的移民政策宣传活动,营造移民搬迁氛围。
移民工作开始后,乡党委克服移民工作的畏难情绪,迅速找准切入点,深入移民家中与移民交心谈心。乡党委书记和乡长亲自利用晚上时间带头深入到重点村移民户中了解移民内心想法,听取移民群众的意见和建议,及时解决移民群众提出的合理要求,同时调动内外因素,亲情攻坚法、对比算账做通移民群众的思想工作,坚持移民政策公正、公平、公开、透明。在移民人口、农业生产安置人口、特困移民认定、实物指标复核、宅基地划入、耕(园)地调整、政策兑现等涉及到移民切身利益的工作,都进行张榜公布,主动接受移民的监督。赢得了移民的信任,移民户从要我移民到我要移民转变。争取了移民工作的主动。
二、加强领导强化移民扶贫责任
2008年年初,君埠乡就成立了以乡党委书记为组长的移民扶贫工作领导小组,并指定了1名副科级领导和1名工作人员具体负责指导,协调和监督,督促移民户按进度做好选址,建房工作。同时把深山移民工作纳入村级目标考评,使有深山移民计划的村,把此项摆上重要的议事日程,并明确指出,各村干部书记为第一责任人。
三、强化举措。确保移民任务落在实处
一是抓好宣传,认真调查摸底。通过出黑板报、发宣传单、召开会议等形式广泛宣传,让群众知道移民搬迁工作是改变深山区贫困农户的生存环境,改善生产、生活条件,加快脱贫致富步伐的一项惠民工程,并将移民扶贫政策给群众讲深讲透。根据年度移民计划和移民搬迁规划,到相关村上户调查摸底,确定移民对象,在尊重移民意愿的前提下,合理确定移民迁出点。
二是严格规程,阳光操作,接受群众监督。我们严格把握操作规程,确定移民对象,按照“公平、公正、公开”的原则,实行全过程“阳光操作”。根据县扶贫办的要求,做好三榜公示,对公示期间群众提出的异议,进行调查核实,不符合移民对象的坚决给予取消。对移民建房补贴款,按照涉农资金的“一卡通”的要求,全部到户,确保了移民扶贫资金能够真正用在移民群众身上。到目前为止没有因此项工作出现群众上访事件。
三是按照规划建好移民安置点。对移民安置点,他们按照高起点、低成本的要求进行统一规划,合理布局,统一设计,在移民分户建房前,他们对安置区基础设施开展初步建设,实现基本的“三通一平”,确保道路通畅,场地平整。北礤村集中安置点,为了这11户移民户能顺利开工建设,乡村干部倾注了许多心血,从征地开始,乡村干部起早摸黑一户一户地上户做工作,征求意见,谈好征地价格。然后请来挖土机花费2万多元,用了半个月才把安置点的宅基地平整出来,还专门修通了一条运输建筑材料的公路。同时为这些移民户提供了建房设计和施工图纸,保证这一排房子外观格式的统一。目前,这11户基本完成了房子第二层建设。大田村的集中安置点,规模较大,容纳了20户,由于动手较早,现在基本上进入了室内装修。他们建房下基础时由于雨水较多,很多车子装砖、装沙子等都陷在马路上动弹不了,村干部请来挖土地一辆辆地把它们拉过去,然后,请来5辆车子装块石、砾石填路,光修路就花费5万多元。在把工作重点放在集中安置点建设的同时,我们也十分关注分散安置户,一样地督促他们的建房进度,一样地去解决他们建房过程中遇到的困难和问题,确保他们年前都能搬入新居。
由于君埠地处偏远,贫困人口多,需要搬迁的移民比较多,因此今后移民扶贫工作仍任重道远,要加大工作力度。分步聚分阶段的的把这些身居深山的群众搬迁出来,改善他们的生产生活和居住条件,加快脱贫致富的步伐,让更多的群众享受党的移民扶贫政策的实惠。
[作者简介]章定川,男,江西省永丰县移民办副主任;万良明,男,永丰县扶贫办干部;陈艳,女,永丰县扶贫办干部。
[责任编辑:徐永祥]
一、大力宣传,广泛发动开展移民工作
移民工作政策性强、涉及面广、暴露的问题多,社情复杂,引导和安置移民的难度大。他们始终坚持“移民先移思想”的宣传理念,努力营造“一切为了移民,一切服务移民”的宣传氛围。
首先加强干部学习,组织镇乡村干部利用休息时间认真学习相关移民政策,并学习相关的法律法规,结合工作实际,吃透政策。同时层层召开会议,以村为单位或随湾就院召开各类群众会,现场讲解移民政策和法规,让移民了解移民政策和法律知识。发放《移民政策汇编》和宣传争取的移民优惠政策,做到家喻户晓。
为了充分调动移民搬迁的积极性,他们积极宣传“舍小家、顾大家”的正面典型,组织学校开展了“我参与、我支持、我奉献”的移民政策宣传活动,营造移民搬迁氛围。
移民工作开始后,乡党委克服移民工作的畏难情绪,迅速找准切入点,深入移民家中与移民交心谈心。乡党委书记和乡长亲自利用晚上时间带头深入到重点村移民户中了解移民内心想法,听取移民群众的意见和建议,及时解决移民群众提出的合理要求,同时调动内外因素,亲情攻坚法、对比算账做通移民群众的思想工作,坚持移民政策公正、公平、公开、透明。在移民人口、农业生产安置人口、特困移民认定、实物指标复核、宅基地划入、耕(园)地调整、政策兑现等涉及到移民切身利益的工作,都进行张榜公布,主动接受移民的监督。赢得了移民的信任,移民户从要我移民到我要移民转变。争取了移民工作的主动。
二、加强领导强化移民扶贫责任
2008年年初,君埠乡就成立了以乡党委书记为组长的移民扶贫工作领导小组,并指定了1名副科级领导和1名工作人员具体负责指导,协调和监督,督促移民户按进度做好选址,建房工作。同时把深山移民工作纳入村级目标考评,使有深山移民计划的村,把此项摆上重要的议事日程,并明确指出,各村干部书记为第一责任人。
三、强化举措。确保移民任务落在实处
一是抓好宣传,认真调查摸底。通过出黑板报、发宣传单、召开会议等形式广泛宣传,让群众知道移民搬迁工作是改变深山区贫困农户的生存环境,改善生产、生活条件,加快脱贫致富步伐的一项惠民工程,并将移民扶贫政策给群众讲深讲透。根据年度移民计划和移民搬迁规划,到相关村上户调查摸底,确定移民对象,在尊重移民意愿的前提下,合理确定移民迁出点。
二是严格规程,阳光操作,接受群众监督。我们严格把握操作规程,确定移民对象,按照“公平、公正、公开”的原则,实行全过程“阳光操作”。根据县扶贫办的要求,做好三榜公示,对公示期间群众提出的异议,进行调查核实,不符合移民对象的坚决给予取消。对移民建房补贴款,按照涉农资金的“一卡通”的要求,全部到户,确保了移民扶贫资金能够真正用在移民群众身上。到目前为止没有因此项工作出现群众上访事件。
三是按照规划建好移民安置点。对移民安置点,他们按照高起点、低成本的要求进行统一规划,合理布局,统一设计,在移民分户建房前,他们对安置区基础设施开展初步建设,实现基本的“三通一平”,确保道路通畅,场地平整。北礤村集中安置点,为了这11户移民户能顺利开工建设,乡村干部倾注了许多心血,从征地开始,乡村干部起早摸黑一户一户地上户做工作,征求意见,谈好征地价格。然后请来挖土机花费2万多元,用了半个月才把安置点的宅基地平整出来,还专门修通了一条运输建筑材料的公路。同时为这些移民户提供了建房设计和施工图纸,保证这一排房子外观格式的统一。目前,这11户基本完成了房子第二层建设。大田村的集中安置点,规模较大,容纳了20户,由于动手较早,现在基本上进入了室内装修。他们建房下基础时由于雨水较多,很多车子装砖、装沙子等都陷在马路上动弹不了,村干部请来挖土地一辆辆地把它们拉过去,然后,请来5辆车子装块石、砾石填路,光修路就花费5万多元。在把工作重点放在集中安置点建设的同时,我们也十分关注分散安置户,一样地督促他们的建房进度,一样地去解决他们建房过程中遇到的困难和问题,确保他们年前都能搬入新居。
由于君埠地处偏远,贫困人口多,需要搬迁的移民比较多,因此今后移民扶贫工作仍任重道远,要加大工作力度。分步聚分阶段的的把这些身居深山的群众搬迁出来,改善他们的生产生活和居住条件,加快脱贫致富的步伐,让更多的群众享受党的移民扶贫政策的实惠。
[作者简介]章定川,男,江西省永丰县移民办副主任;万良明,男,永丰县扶贫办干部;陈艳,女,永丰县扶贫办干部。
[责任编辑:徐永祥]