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国民政府处理“一·二八”事变的基本出发点是首先实现中日停战，然后通过外交途径解决争端。为此，国民政府在军事、政治与外交方面多管齐下。显见，此时国民政府对日政策与“九·一八”事变时期相比发生了一定的变化。这既折射出中日民族矛盾的进一步激化，也说明国民政府的对日政策开始发生了微妙调整。然而，国民政府对日政策的核心仍是基于依赖国际调停的方式来解决中日争端，国民政府对日态度未发生根本性变化。