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我国债券市场长期以来存在着交易手段单一的问题，即只能进行现货交易和封闭式回购，没有相应的衍生产品，制约了投资者的操作余地；同时又缺乏避险工具，导致投资者没有足够的交易积极性，市场流动性也有所萎缩。为了解决这一问题，早在10年前。沪深证券交易所曾开设过国债期货交易。对当时国债市场的发展起到了一定的作用。但是由于缺乏化解风险的机制．以至于当时的国债期货交易发生了重大问题。