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<正> 苏共第19次代表会议开幕前一个月,苏联发表了苏共中央全会通过的关于这次代表会议的提纲这个提纲不仅包括国内经济、政治、社会领域的改革和党本身的改革,而且包括苏联对外政策问题。苏共中央要求全党和全国人民公开讨论,提出意见。这表明,苏联正式打开了对外政策的禁区,把公开性引进了外交工作领域。