论文部分内容阅读
煤矿档案管理作为矿山企业的基础工作和智能决策支持系统，必须为煤矿的生产经营服务，坚持管理创新以适应煤矿的其他各项工作。近年来，随着煤炭市场的平稳发展，煤炭企业在安全生产、经营管理、科技创新、设备投入等方面不断完善提升，大大促进了企业的快速发展。伴随着信息技术的迅猛发展，基于计算机网络技术、多媒体技术和远程传输等的现代信息技术的应用，煤炭企业办公自动化、信息资源利用网络化的进程加快，电子环境日益普遍。作为煤炭企业核心信息的接收者、持有者、提供利用者的档案机构，要利用现有資源，将档案管理与数字化技术、网络技术、远程通信技术等现代化先进技术有机整合，实现煤炭企业档案信息化管理，更好的为企业服务。
一、强化各级管理者对档案信息化的重视
（一）加强领导对档案信息化的重视
企业领导应该认识到档案信息化建设的重要性，其目的在于提高企业领导的决策和管理水平，并且应认识到建设一支档案信息化人才队伍是企业档案自动化的客观要求，同时，加大力度推广档案信息化建设，要求全体员工积极配合。
（二）强化法制意识
树立法制意识，是做好企业档案工作的基础。搞好企业档案工作要从“提高认识、强化制度”上下功夫，使依法治档深入人心。首先是提高执法认识，要大力宣传《档案法》等国家法律法规，做到知法、懂法，明确执法的严肃性，提高工作的自觉性，从而解决和杜绝档案工作可有可无等错误思想。其次要提高重要性的认识。企业领导和档案工作人员对档案工作重要性的正确认识是推进和搞好档案工作的重要基础。第三要加强档案工作的制度建设和管理网络建设，把档案工作列入企业发展规划和年度计划，保证档案工作专项经费，落实各级领导档案工作责任制，使依法治档工作落到实处。
二、做好信息化建设管理布局
（一）依托企业单位局域网，构建本单位信息管理平台
在局域网上，档案管理信息系统与各业务信息应用系统（OA、PDM、ERP等）互相联通，资源共享。通过系统间的数据接口，可以解决电子文件及元数据的采集、加工、鉴定、归档、管理和维护问题，对各系统产生的电子文件实施前端控制和全程管理，实现文档一体化管理，可以保障档案信息资源类别的丰富和总量的增加，并保证数据真实、完整、有效;同时，整合各类档案信息资源，建设一批专题数据库，对其实施统一管理，既可避免出现信息孤岛，又方便信息管理和利用。
（二）以档案综合资源管理系统为平台，管理馆藏传统和各门类档案信息
档案综合资源管理平台建设以档案信息资源共享为目的，以现场技术资料控制为重点。其基本构成档案信息发布网页，档案管理系统、文档一体化系统，网上远程检索系统、电子文件和档案全过程管理系统。其上流转的文件资料信息以电子文件形式存在，设计、试验、制造各个环节的电子文件实现了有效传递交换和共享，突破了信息管理孤岛，形成了集成化的档案管理业务环境。在该平台上，可对档案数据实行动态管理，包括动态采集、动态更改、动态跟踪、动态发布。
（三）以综合办公系统（OA）为管理平台，对煤炭企业事务信息实施全电子化管理
综合办公系统对企业单位公文实施收发管理的同时，实现了全面、系统地记录企业单位各项事务活动。充分发挥综合办公系统效率高、权限分明、自动归档、检索准确、使用方便的优势，按照文档一体化原则，对政务工作中的电子文件实施全过程管理，即在文件形成、收集、鉴定、归档、保存和利用的全过程发挥作用，实现各项工作的记录和电子文档紧密相连和对文件实施全程闭环管理，确保信息渠道畅通。
（四）以档案网站为核心，建立各类档案信息资源发布平台
建立企业单位档案网站的首要目的是向单位内部提供档案信息的查询服务，可使用户借助网络实现方便的档案信息查询、分类查询和专题查询等多种方式查询档案目录信息，也可以实时了解文件资料借阅的更改状况，进行电子文件归档，查看照片档案，浏览档案全文等。
三、做好档案信息化管理的数据管理
（一）要积极推动网络化归档工作
利用煤炭企业的网络化办公平台，实现档案管理的网络化归档。各立卷部门的档案管理者在档案管理部门的统筹规划和在专职档案人员的指导下，根据自己的权限范围将所在部门产生的需要归档的文件备注处理意见，通过自动化办公平台传输到档案馆数据库，年终时只要向档案科移交一份组卷清单即可，从而减少了档案管理部门的计算机输入工作。档案科只需要对数据进行一些深层次的处理开发，便可完成档案的及时、准确归档。
（二）建立重要档案数据库，保证重要数据的安全
建立煤炭企业档案数据库系统是档案数字化管理的核心。要将档案全部转化为信息资源要投入巨大的资金和人力，还有部分档案属于企业机密，档案数字化应抓住几方面的重点。一是建立收藏档案目录数据库。主要是根据单位各类档案基本情况，通过著录标引，把单位收藏的文书类、科技类、会计类和影音类档案的档号、题名、责任人、形成的时间、数量、主题词、提要以及文件级的原文等基本情况录入计算机，建立基本数据库，这样可以通过计算机检索提供档案原件的利用。二是建立基层报表数据库。在煤炭企业档案数字化管理系统中，建立状态数据库和基层报表，将各部门要报送的数据、反馈的信息通过网络系统直接填入所建立的数据库中，再按要求进行调整。并根据上级要求和使用情况，及时、迅速、准确地做好基层报表的填报工作。档案部门可以依托自动化办公系统，积极开发各种数据归档平台，建设收藏基本目录数据库、单位基层报表和单位动态数据库及各项专题数据库的查询入口，实现档案信息的网上接收、管理和传输，方便用户访问系统允许的公开、非保密的档案信息，从而提高档案信息的处理、查询、传递速度，缩短利用者的查阅时间，力争为利用者提供更多的信息，更便捷的服务。
（作者单位：开滦（集团）蔚州矿业有限责任公司）
一、强化各级管理者对档案信息化的重视
（一）加强领导对档案信息化的重视
企业领导应该认识到档案信息化建设的重要性，其目的在于提高企业领导的决策和管理水平，并且应认识到建设一支档案信息化人才队伍是企业档案自动化的客观要求，同时，加大力度推广档案信息化建设，要求全体员工积极配合。
（二）强化法制意识
树立法制意识，是做好企业档案工作的基础。搞好企业档案工作要从“提高认识、强化制度”上下功夫，使依法治档深入人心。首先是提高执法认识，要大力宣传《档案法》等国家法律法规，做到知法、懂法，明确执法的严肃性，提高工作的自觉性，从而解决和杜绝档案工作可有可无等错误思想。其次要提高重要性的认识。企业领导和档案工作人员对档案工作重要性的正确认识是推进和搞好档案工作的重要基础。第三要加强档案工作的制度建设和管理网络建设，把档案工作列入企业发展规划和年度计划，保证档案工作专项经费，落实各级领导档案工作责任制，使依法治档工作落到实处。
二、做好信息化建设管理布局
（一）依托企业单位局域网，构建本单位信息管理平台
在局域网上，档案管理信息系统与各业务信息应用系统（OA、PDM、ERP等）互相联通，资源共享。通过系统间的数据接口，可以解决电子文件及元数据的采集、加工、鉴定、归档、管理和维护问题，对各系统产生的电子文件实施前端控制和全程管理，实现文档一体化管理，可以保障档案信息资源类别的丰富和总量的增加，并保证数据真实、完整、有效;同时，整合各类档案信息资源，建设一批专题数据库，对其实施统一管理，既可避免出现信息孤岛，又方便信息管理和利用。
（二）以档案综合资源管理系统为平台，管理馆藏传统和各门类档案信息
档案综合资源管理平台建设以档案信息资源共享为目的，以现场技术资料控制为重点。其基本构成档案信息发布网页，档案管理系统、文档一体化系统，网上远程检索系统、电子文件和档案全过程管理系统。其上流转的文件资料信息以电子文件形式存在，设计、试验、制造各个环节的电子文件实现了有效传递交换和共享，突破了信息管理孤岛，形成了集成化的档案管理业务环境。在该平台上，可对档案数据实行动态管理，包括动态采集、动态更改、动态跟踪、动态发布。
（三）以综合办公系统（OA）为管理平台，对煤炭企业事务信息实施全电子化管理
综合办公系统对企业单位公文实施收发管理的同时，实现了全面、系统地记录企业单位各项事务活动。充分发挥综合办公系统效率高、权限分明、自动归档、检索准确、使用方便的优势，按照文档一体化原则，对政务工作中的电子文件实施全过程管理，即在文件形成、收集、鉴定、归档、保存和利用的全过程发挥作用，实现各项工作的记录和电子文档紧密相连和对文件实施全程闭环管理，确保信息渠道畅通。
（四）以档案网站为核心，建立各类档案信息资源发布平台
建立企业单位档案网站的首要目的是向单位内部提供档案信息的查询服务，可使用户借助网络实现方便的档案信息查询、分类查询和专题查询等多种方式查询档案目录信息，也可以实时了解文件资料借阅的更改状况，进行电子文件归档，查看照片档案，浏览档案全文等。
三、做好档案信息化管理的数据管理
（一）要积极推动网络化归档工作
利用煤炭企业的网络化办公平台，实现档案管理的网络化归档。各立卷部门的档案管理者在档案管理部门的统筹规划和在专职档案人员的指导下，根据自己的权限范围将所在部门产生的需要归档的文件备注处理意见，通过自动化办公平台传输到档案馆数据库，年终时只要向档案科移交一份组卷清单即可，从而减少了档案管理部门的计算机输入工作。档案科只需要对数据进行一些深层次的处理开发，便可完成档案的及时、准确归档。
（二）建立重要档案数据库，保证重要数据的安全
建立煤炭企业档案数据库系统是档案数字化管理的核心。要将档案全部转化为信息资源要投入巨大的资金和人力，还有部分档案属于企业机密，档案数字化应抓住几方面的重点。一是建立收藏档案目录数据库。主要是根据单位各类档案基本情况，通过著录标引，把单位收藏的文书类、科技类、会计类和影音类档案的档号、题名、责任人、形成的时间、数量、主题词、提要以及文件级的原文等基本情况录入计算机，建立基本数据库，这样可以通过计算机检索提供档案原件的利用。二是建立基层报表数据库。在煤炭企业档案数字化管理系统中，建立状态数据库和基层报表，将各部门要报送的数据、反馈的信息通过网络系统直接填入所建立的数据库中，再按要求进行调整。并根据上级要求和使用情况，及时、迅速、准确地做好基层报表的填报工作。档案部门可以依托自动化办公系统，积极开发各种数据归档平台，建设收藏基本目录数据库、单位基层报表和单位动态数据库及各项专题数据库的查询入口，实现档案信息的网上接收、管理和传输，方便用户访问系统允许的公开、非保密的档案信息，从而提高档案信息的处理、查询、传递速度，缩短利用者的查阅时间，力争为利用者提供更多的信息，更便捷的服务。
（作者单位：开滦（集团）蔚州矿业有限责任公司）