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党的十八届三中全会《决定》指出，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。伴随着“营改增”加速推进与不断深入，构建和完善地方税体系，成为深化我国税收制度改革的重要内容。河北省同时面临着“营改增”减收和环境治理增支的双重压力，重构地方税体系对实现地方公共产品提供的有效性、确保地方财政收支运行的安全性、发挥地方经济社会发展的主动性具有十分重要的意义。