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江泽民同志在APEC人力资源能力建设高峰会议上的讲话中指出：“当今蓬勃发展的新技术革命，对人类自身发展所产生的影响更为深刻广泛。信息技术的发展，使人们的学习和交流打破了过去的时空界限，为人类能力的提高和发挥作用带来了新的空间。知识不断更新，科技不断突破，经济不断发展，对劳动者素质的要求越来越高。加强人力资源开发，加强人力资源能力建设，从来没有象今天这样重要、这样紧迫。”近年来，随着全球人才竞争加剧，人才的流失又带来新的压力和困难。为迎接这些挑战，“十五”规划纲要中确定把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战