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根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中明确提出加快推进教育改革和发展成为主要内容。其中全民学习、终身学习的学习型社会成为我国教育改革发展的重点和战略目标。在广播电视大学基础上成立的开放大学主要利用网络进行远程教育,是适应终身教育和学习型社会需求的一种全新的教育组织形态。