新能源示范,搞错主次可不行

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  在国庆长假之前,四部委提出了在全国所有城市推广混合动力公交车的步骤,不再限于目前的示范城市规模内。同时将经过示范运营中验证的较优秀的车型列为招标车型,使地方保护色彩无可能,这是对三年示范的总结和提升,这对于车企而言是个信号,得凭真本事闯市场了,而不再是靠父母在本地独大了。然而仅有这些举措还有不足,当前示范运营的市场主体和用户主角是交通运输管理部门和公交出租汽车公司,几年的示范运营没有注意这个方面,有点闭门造车的味道。应将新能源汽车的市场主体和用户主角考虑进来,将他们的积极性主动性调动起来,可以起到事半功倍的加速度,能实现四部委的愿景和国务院的规划。
  当前新能源汽车示范的主要应用领域是公交和出租车辆,而公交出租行业的主管部门是交通运输管理部门,当前示范不尽如人意原因有许多,其中一个原因一直被忽视了,那就是交通运输管理部门和公交出租企业是半市场半计划体制,因此他们的主管部门被放在示范之外,实在是一个重要的失策。
  公交出租企业是用户之一,而乘客是最终用户,他们好比婚姻关系中的男方和女方。当前的示范是四部委主导,犹如这一婚姻的男女双方父母的一方,而制造商只是男女双方父母的另一方,示范推动过程中全凭男女双方父母做主,且是权利财富有绝对优势的一方为主导,劣势的一方看重了权利财富而屈从之。但婚姻的主角是孩子们,即新能源汽车的用户公交出租公司及他们的乘客。由于男女主角没有表达意见的机会,故只能以脚表态来行使权利。而男女双方父母再努力再加大投入也始终不能如意。目前的公交出租车型是为政策定制的,即符合政策要求而不符合市场的需求,故示范不够顺畅。要知道婚姻最终是孩子们的事,而新能源汽车商业化最终是市场和用户的事,我们强势的男女双方父母权利太大但却忘了本质的问题。由于推动新能源汽车产业化及商业化示范工作没有把公交出租企业纳入决策圈内,故他们并不积极甚至消极抵制,有例子为证,某市为了完成一千一百辆新能源汽车计划任务召集下属县级市相关部门及公交出租公司开会,分配给每个县级市五十辆纯电动公交大客车。但公交出租企业和交通运输部门当即反对,声称除非市政府买了车提供他们使用,否则不愿买车使用,且换电池时也要由政府买单,他们宁愿买天然气公交车也不愿买新能源汽车。
  三年来示范基本上没有把公交出租公司和交通运输部门纳入考虑范围,完全是研发者推动和政策制订者车辆制造者的愿景,明显的例子是财政补贴十米半以上的大客车和一百公里时速以上的轿车。而当前技术水平的电动汽车,只合适小车型短途公交车,出租车也应该是两座四座及五座并举,这点交通运输部门及公交出租企业有发言权,理应倾听他们的想法和建议,混合动力中有增程式、强混型、两套动力技术要求高需制造企业提供全能型服务,用户并不乐意使用。研发者制造商应倾听他们的想法,决策层应考虑他们的建议。
  购置新能源汽车的高额投入由政府补贴,但运营费用和维护更换电池的大量善后费用则由交通运输部门负担了,为此应设立股份有限公司,交管运输部门负责,由民企投资,带车进入公交出租的商业运营,只要权责利益明确公平公正,市场化运作。行政命令淡薄,就能实现健康的经营克服原先存在的弊端为新能源汽车示范开辟新的路子,或许能够闯出一条新的可持续发展道路。
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