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在全球化的时代，由于对外交往常常被赋予将各民族国家融合于国际社会的伟大使命，外交与内政的界限并不象以往那样泾渭分明，这就使各国在制定对外政策时，既要考虑本国的国家利益，又要重视国际社会的既定规则，以寻求二者的平衡。中国加入世贸组织的政策制定充分体现了全球相互依存的这种特点，同时也反映了中国对外政策制定的一般特征。