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"政社分开"作为行政改革中的一项重要议题,其不仅是政府职能转变和公共管理新模式的需要,而且符合"社会事务责任的剩余原则",符合"多元促进生机"的规律,符合"直销"降低服务产品成本的规律。政社分开的努力离不开科学理念的引导,只有从公共管理的客观要求和社会组织发展的自有规律出发,来探寻改革之路和采取创新措施,才能使政府与社会组织既相对分开又相互合作的目标真正得以实现。