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医疗保险。建国初期，随着《劳动保险条例》的颁布，我国的公费医疗和劳保医疗制度基本建立起来。公费医疗和劳保医疗的费用都是由国家和单位负担，职工本人不缴纳任何费用，而且待遇水平是比较高。它对于维护职工身体健康发挥了重要作用，但不久就暴露出医疗资源浪费严重、滋长职工依赖国家的心理等问题。1957年，周恩来总理就曾指出，政府兴办的劳保福利走得快了一些，项目办得多了一些。但直到文化大革命开始，这种基本的制度框架都没有改变。“文革”开始后，公费医疗和劳保医疗制度、经办机构都受到很大冲。