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一是抓好改善生产生活条件的基础设施建设。以规划为龙头，重点抓好“五通两建设”，五通是通路、通水、通电、通电话、通广播电视；两建设是农田基本建设和改水、改厕建设，年内修建村级或村级公路31条150公里(其中村级水泥路17条67公里)、水渠7条12830米、饮水工程3座，解决41个村(组)群众行路难、饮用水难、耕地灌溉难的问题。同时对居住在生产生活条件恶劣的深山区库区群众，继续实施移民搬迁，力争移民搬迁2000人，并引导其相对集中安置，把移民集中安置点建设成为新农村建设的示范点。
二是抓好提高人口素质的社会事业建设。积极整合卫生、教育等部门资金，新建村级卫生室40间1350平方米，村小学校教室54间、宿舍38间4385．4平方米，解决贫困群众看病就医和学校“五改六”校舍紧张的问题，确保适龄儿童百分之百入学；加大劳动力培训转移力度，努力培养推进新农村建设的新型农民，力争今年培训2100人，转移1800人以上，实现人均年务工收入达到8000元以上，达到“转移一人，脱贫一家”的目标。同时继续抓好52个“十一五”扶贫重点村“一村一名中专生”工作，努力为重点村培养留得住、用得着的技能型技术人才，为重点村的脱贫致富提供人才储备和支持。
三是抓好增加农民收入的产业建设。围绕“生产发展、生活富裕”的目标，调整产业结构，实行规模经营，大力实施“一村一品”或“数村一品”产业建设，增加贫困群众收入。采取“预借财政资金”的办法，安排40．6万元的财政扶贫资金补助重点村烟农新建烤房，共新建热风循环烤房542座，密集型烤房14座，有力地带动了非重点村群众发展烤烟生产，全县烟叶面积达到17728亩，比上年增加7988亩，预计可收购烟叶4．5万担，实现产值2258。9万元，烟农人均可增收500元以上。同时，新修果业公路30公里以上，继续保持年递增果业面积2万亩的目标。另外，充分发挥五丰公司、兴昌食品公司等扶贫龙头企业的辐射带动作用，发展无公害优质稻种植5万亩、杂交稻制种3万亩、辣椒种植6000亩，带动千家万户贫困群众田园创业，提高农业可持续发展能力。
四是抓好改变村容村貌的文明新风建设。以“三清三改”为突破口，年内52个扶贫重点村要全面完成“三清”，对新农村建设点、村建点、扶贫点“三点合一”的11个重点村年内要完成“三改”；对“二点合一”的25个重点村年内要完成“二改”，明年完成“三改”；对其余的16个重点村年内至少要完成“一改”，力争明年完成“二改”，确保后年实现“三改”，使重点村的村容村貌焕然一新。
五是抓好规范有序的民主法制建设。一方面做好普法教育，提高基层干部的民主法制观念和依法办事水平，规范全体村民的行为。另一方面认真贯彻群众“参与式”扶贫理念，积极组织农户参与扶贫项目工程的建设与扶贫资金的管理，使最少的扶贫资金发挥最大的扶贫效益。目前，我县52个扶贫重点村均成立了由村支书任组长的扶贫规划编制小组、由村主任任组长的扶贫规划实施小组和由一般农户或贫困户组成的扶贫规划监督小组，真正做到“村党支部行使领导权，村民代表大会行使决策权，村民委员会行使执行权，村民监督委员会行使监督机”。
六是抓好以班子建设为核心的村级组织建设。加强52个县直单位定点扶贫工作组对扶贫重点村领导班子建设的指导，在当地乡(镇)党委、政府的领导下，按照“把有本事的人培养成靠得住的人，把靠得住的人培养成有本事的人”的原则，督促配齐配强村“两委”班子，力争年内70％的村班子成为“五好”村班子。同时，把有威望、有影响、有能力的“五老”充实到村小组长、村民代表、新农村建设理事会中去，并对其进行系统地轮训，提高他们组织、指导、带领农民群众参与新农村建设的能力和水平，使其成为推动新农村建设的中坚力量，为新农村建设提供坚强有力的组织保障。
二是抓好提高人口素质的社会事业建设。积极整合卫生、教育等部门资金，新建村级卫生室40间1350平方米，村小学校教室54间、宿舍38间4385．4平方米，解决贫困群众看病就医和学校“五改六”校舍紧张的问题，确保适龄儿童百分之百入学；加大劳动力培训转移力度，努力培养推进新农村建设的新型农民，力争今年培训2100人，转移1800人以上，实现人均年务工收入达到8000元以上，达到“转移一人，脱贫一家”的目标。同时继续抓好52个“十一五”扶贫重点村“一村一名中专生”工作，努力为重点村培养留得住、用得着的技能型技术人才，为重点村的脱贫致富提供人才储备和支持。
三是抓好增加农民收入的产业建设。围绕“生产发展、生活富裕”的目标，调整产业结构，实行规模经营，大力实施“一村一品”或“数村一品”产业建设，增加贫困群众收入。采取“预借财政资金”的办法，安排40．6万元的财政扶贫资金补助重点村烟农新建烤房，共新建热风循环烤房542座，密集型烤房14座，有力地带动了非重点村群众发展烤烟生产，全县烟叶面积达到17728亩，比上年增加7988亩，预计可收购烟叶4．5万担，实现产值2258。9万元，烟农人均可增收500元以上。同时，新修果业公路30公里以上，继续保持年递增果业面积2万亩的目标。另外，充分发挥五丰公司、兴昌食品公司等扶贫龙头企业的辐射带动作用，发展无公害优质稻种植5万亩、杂交稻制种3万亩、辣椒种植6000亩，带动千家万户贫困群众田园创业，提高农业可持续发展能力。
四是抓好改变村容村貌的文明新风建设。以“三清三改”为突破口，年内52个扶贫重点村要全面完成“三清”，对新农村建设点、村建点、扶贫点“三点合一”的11个重点村年内要完成“三改”；对“二点合一”的25个重点村年内要完成“二改”，明年完成“三改”；对其余的16个重点村年内至少要完成“一改”，力争明年完成“二改”，确保后年实现“三改”，使重点村的村容村貌焕然一新。
五是抓好规范有序的民主法制建设。一方面做好普法教育，提高基层干部的民主法制观念和依法办事水平，规范全体村民的行为。另一方面认真贯彻群众“参与式”扶贫理念，积极组织农户参与扶贫项目工程的建设与扶贫资金的管理，使最少的扶贫资金发挥最大的扶贫效益。目前，我县52个扶贫重点村均成立了由村支书任组长的扶贫规划编制小组、由村主任任组长的扶贫规划实施小组和由一般农户或贫困户组成的扶贫规划监督小组，真正做到“村党支部行使领导权，村民代表大会行使决策权，村民委员会行使执行权，村民监督委员会行使监督机”。
六是抓好以班子建设为核心的村级组织建设。加强52个县直单位定点扶贫工作组对扶贫重点村领导班子建设的指导，在当地乡(镇)党委、政府的领导下，按照“把有本事的人培养成靠得住的人，把靠得住的人培养成有本事的人”的原则，督促配齐配强村“两委”班子，力争年内70％的村班子成为“五好”村班子。同时，把有威望、有影响、有能力的“五老”充实到村小组长、村民代表、新农村建设理事会中去，并对其进行系统地轮训，提高他们组织、指导、带领农民群众参与新农村建设的能力和水平，使其成为推动新农村建设的中坚力量，为新农村建设提供坚强有力的组织保障。