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作为公益性很强的特殊产业,无论是发达国家还是发展中国家,农业始终受到政府的干预和扶持。但是政府部门及其组成人员由于存在自身利益最大化动机,政府行为还可能受到各种利益集团的影响,使得政府在干预和扶持农业生产的过程中不可避免地会在一定程度上偏离最初的目标。因此,通过体制改革、机制创新,使政府对农业生产干预正确、有效,从而达到农业供给侧结构性改革的目标.