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【摘 要】打造两型社会，创新机制体制的目的就是要通过各种创新实现区域经济一体化，完善区域创新体系建设，优化区域经济结构，促进区域可持续发展。目前，武汉城市圈急需解决的是，以什么样的载体或模式来实现产业的又好又快发展以及区域之间的协调分工合作。
【关键词】两型社会；生态型专业化产业园区；武汉
中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：1009-8283(2009)03-0239-01
城市圈，指在城市群中出现的以大城市为核心，周边城市共同参与分工、合作，一体化的圈域经济现象。武汉城市圈集中了黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等8个中小城市，已经形成湖北乃至长江中游最大、最密集的城市群。
1 生态型专业化产业园区是资源节约、环境友好的
区域
生态型专业化产业园区最早起源于工业共生理论。所谓工业共生，是根据自然界中两种都能独立生存的生物但又以一定的关系生活在一起的现象，用以比喻企业与企业之间优势互补、共同存亡的经营模式。根据生态系统循环、共生的原理，专家设想创建一种工业园区，使园区内不同企业之间形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，使上游生产过程中产生的废物成为下游的原料，达到资源的优化配置和高效利用。
生态型专业化产业园区是通过管理信息、材料、能源、水等资源，利用与环境的合作，实现经济和环境双重优化和协调发展，最终使得园区内部集体利益大于所有单个企业利益的总和，产生规模经济效应。生态型专业化产业园区的基础是高度灵活的企业专业化生产协作网络和服务销售一体化网络，同时强调区域整体或主导企业在节约资源、保护环境方面的带动和促进作用。它不仅是生产的专业化区域，还是销售、服务一体化的区域，更是资源节约、环境友好的区域。
生态型专业化产业园区以循环经济先行、资源集中集约、产业链条优化、区域统筹协调为发展理念。其特点体现在：①生态友好，强调上下游企业之间资源利用的衔接、企业清洁生产和污染的统一处理、利用；②专业化，强调企业分工明晰、资源高效利用；③产业化，强调规模经济、范围经济和全方位、立体化的产业发展模式；④区域化，强调分点布局、要素流动畅通和城市之间的协调。
具体到某个产业，就是要在充分考虑资源节约和环境保护的前提下，把生产链上的上下游骨干企业作强作大，同时兼顾配套企业、中介结构、研发机构、专业市场的建立与发展，实现产品生产、销售、服务一体化，打造资源节约环境友好型产业价值链，实现以专业带动产业发展，以生态促进地区发展。
2 建立生态型专业化产业园区的必要性、历史机遇和
阻碍因素
生态型专业化产业园区的建立有利于整合资源、理顺产业价值链各环节的关系；有利于武汉与周边城市的产业链对接，优化产业布局；有利于突破土地、资金、发展环境等制约；有利于形成节约能源资源和保护环境的产业结构；有利于建立生态型武汉城市圈，促进武汉城市圈可持续发展，提高武汉城市圈综合承载力。
当前，综合配套改革试验区建设需要进一步协调产业分工、调整产业结构、优化产业布局，省政府也将出台一系列配套改革措施，给予武汉城市圈九个城市政策、税收、项目方面的倾斜和优惠，再考虑到8+1城市圈建设的整体协调性和重新布局的需要，这都将为生态型专业化产业园区的建设提供极大的历史机遇。
但是，生态型专业化产业园区的建立将面临诸多阻碍因素或约束，包括：现有招商引资模式的约束、现有地方政府官员政绩考核标准的约束、生产要素跨区域流动的行政壁垒约束以及产业协调本身的难度等，这些都需要认真对待、协调处理、创新机制体制。
3 推进武汉生态型专业化产业园区建设的建议
3.1 加强领导、加强协调、明确分工、试点先行，梯度推进
要从湖北省的高度，从武汉8+1城市圈整体协调发展的高度统筹规划，突破行政区域壁垒，成立由省政府分管领导牵头、省发改委、省经委、武汉等8+1城市政府等政府部门组成的“生态型专业化产业园区试验区建设领导小组”，下设“工作小组”，专题负责产业规划、土地规划、财政税收协调、招商引资等工作，先建试点区，在武汉城市圈试点成功的基础上，再在湖北省铺开。需要说明的是，试点区建设之初，可考虑在现有的某个工业园区的基础上展开，以区域为依托重点。如试点建设顺利，再考虑在8+1城市圈范围内，通过重新整合产业资源的方式建立新的园区，此时则以产业为依托重点。
3.2 选准产业突破口，依托产业价值链，统筹区域产业一体化发展
首先，要围绕湖北省目前的支柱产业(如化工、钢铁、建材、汽车、食品等)，认真调研、深入分析、充分论证，选准、选对产业突破口，如在黄冈和咸宁开展林纸一体化项目、在东西湖开展食品项目、在葛店和天门开展医药项目等，突出区域特点和产业特点，作到不重复、有特色，产业主题明确、园区品牌响亮；其次，要依托产业价值链来打造，避免出现产业价值链的断链、短链和孤环；最后，要注意通过规划来整合企业间的资源，形成企业间的工业代谢和共生关系，同时建立有效的促进资源节约和环境保护的约束机制和激励机制。
3.3 建立专业市场和企业创新服务体系为企业的创业和成长提
供良好的软环境
专业市场的建立要定位在为企业群体提供充分的市场信息与高效的商品交易平台；企业创新服务体系的建立则要兼顾促进全面技术创新和提供一般性服务，包括创业辅导、信用与融资担保、公共服务平台、技术支持与专利开发、信息化服务、人才培训、市场开拓、管理咨询与法律服务等，为此，需要政府各有关部门完善工作机制，强化措施，加强工作指导。
3.4 打造跨行政区服务平台，促进生产要素合理流动
若试验区发展顺利，需要进一步打造九个城市或更大范围的城市之间共建共享的创业、技术、金融、商贸、物流、培训、信息、污染治理等功能服务平台，目的在于通过利用园区内企业间聚集而具有的信息优势、信用优势、创新优势，获取服务的规模优势、范围优势和成本优势，进而推动上中下游齐备的产业链条的生产要素和创新要素跨行政区流动和组合。
【关键词】两型社会；生态型专业化产业园区；武汉
中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：1009-8283(2009)03-0239-01
城市圈，指在城市群中出现的以大城市为核心，周边城市共同参与分工、合作，一体化的圈域经济现象。武汉城市圈集中了黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等8个中小城市，已经形成湖北乃至长江中游最大、最密集的城市群。
1 生态型专业化产业园区是资源节约、环境友好的
区域
生态型专业化产业园区最早起源于工业共生理论。所谓工业共生，是根据自然界中两种都能独立生存的生物但又以一定的关系生活在一起的现象，用以比喻企业与企业之间优势互补、共同存亡的经营模式。根据生态系统循环、共生的原理，专家设想创建一种工业园区，使园区内不同企业之间形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，使上游生产过程中产生的废物成为下游的原料，达到资源的优化配置和高效利用。
生态型专业化产业园区是通过管理信息、材料、能源、水等资源，利用与环境的合作，实现经济和环境双重优化和协调发展，最终使得园区内部集体利益大于所有单个企业利益的总和，产生规模经济效应。生态型专业化产业园区的基础是高度灵活的企业专业化生产协作网络和服务销售一体化网络，同时强调区域整体或主导企业在节约资源、保护环境方面的带动和促进作用。它不仅是生产的专业化区域，还是销售、服务一体化的区域，更是资源节约、环境友好的区域。
生态型专业化产业园区以循环经济先行、资源集中集约、产业链条优化、区域统筹协调为发展理念。其特点体现在：①生态友好，强调上下游企业之间资源利用的衔接、企业清洁生产和污染的统一处理、利用；②专业化，强调企业分工明晰、资源高效利用；③产业化，强调规模经济、范围经济和全方位、立体化的产业发展模式；④区域化，强调分点布局、要素流动畅通和城市之间的协调。
具体到某个产业，就是要在充分考虑资源节约和环境保护的前提下，把生产链上的上下游骨干企业作强作大，同时兼顾配套企业、中介结构、研发机构、专业市场的建立与发展，实现产品生产、销售、服务一体化，打造资源节约环境友好型产业价值链，实现以专业带动产业发展，以生态促进地区发展。
2 建立生态型专业化产业园区的必要性、历史机遇和
阻碍因素
生态型专业化产业园区的建立有利于整合资源、理顺产业价值链各环节的关系；有利于武汉与周边城市的产业链对接，优化产业布局；有利于突破土地、资金、发展环境等制约；有利于形成节约能源资源和保护环境的产业结构；有利于建立生态型武汉城市圈，促进武汉城市圈可持续发展，提高武汉城市圈综合承载力。
当前，综合配套改革试验区建设需要进一步协调产业分工、调整产业结构、优化产业布局，省政府也将出台一系列配套改革措施，给予武汉城市圈九个城市政策、税收、项目方面的倾斜和优惠，再考虑到8+1城市圈建设的整体协调性和重新布局的需要，这都将为生态型专业化产业园区的建设提供极大的历史机遇。
但是，生态型专业化产业园区的建立将面临诸多阻碍因素或约束，包括：现有招商引资模式的约束、现有地方政府官员政绩考核标准的约束、生产要素跨区域流动的行政壁垒约束以及产业协调本身的难度等，这些都需要认真对待、协调处理、创新机制体制。
3 推进武汉生态型专业化产业园区建设的建议
3.1 加强领导、加强协调、明确分工、试点先行，梯度推进
要从湖北省的高度，从武汉8+1城市圈整体协调发展的高度统筹规划，突破行政区域壁垒，成立由省政府分管领导牵头、省发改委、省经委、武汉等8+1城市政府等政府部门组成的“生态型专业化产业园区试验区建设领导小组”，下设“工作小组”，专题负责产业规划、土地规划、财政税收协调、招商引资等工作，先建试点区，在武汉城市圈试点成功的基础上，再在湖北省铺开。需要说明的是，试点区建设之初，可考虑在现有的某个工业园区的基础上展开，以区域为依托重点。如试点建设顺利，再考虑在8+1城市圈范围内，通过重新整合产业资源的方式建立新的园区，此时则以产业为依托重点。
3.2 选准产业突破口，依托产业价值链，统筹区域产业一体化发展
首先，要围绕湖北省目前的支柱产业(如化工、钢铁、建材、汽车、食品等)，认真调研、深入分析、充分论证，选准、选对产业突破口，如在黄冈和咸宁开展林纸一体化项目、在东西湖开展食品项目、在葛店和天门开展医药项目等，突出区域特点和产业特点，作到不重复、有特色，产业主题明确、园区品牌响亮；其次，要依托产业价值链来打造，避免出现产业价值链的断链、短链和孤环；最后，要注意通过规划来整合企业间的资源，形成企业间的工业代谢和共生关系，同时建立有效的促进资源节约和环境保护的约束机制和激励机制。
3.3 建立专业市场和企业创新服务体系为企业的创业和成长提
供良好的软环境
专业市场的建立要定位在为企业群体提供充分的市场信息与高效的商品交易平台；企业创新服务体系的建立则要兼顾促进全面技术创新和提供一般性服务，包括创业辅导、信用与融资担保、公共服务平台、技术支持与专利开发、信息化服务、人才培训、市场开拓、管理咨询与法律服务等，为此，需要政府各有关部门完善工作机制，强化措施，加强工作指导。
3.4 打造跨行政区服务平台，促进生产要素合理流动
若试验区发展顺利，需要进一步打造九个城市或更大范围的城市之间共建共享的创业、技术、金融、商贸、物流、培训、信息、污染治理等功能服务平台，目的在于通过利用园区内企业间聚集而具有的信息优势、信用优势、创新优势，获取服务的规模优势、范围优势和成本优势，进而推动上中下游齐备的产业链条的生产要素和创新要素跨行政区流动和组合。