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【摘 要】 随着当前社会经济的不断发展,带动了建筑行业快速的前进,然而,在实际的建筑工程施工中,仍然存在着很多问题,其中建筑工程监理就是这些问题中的一个方面。因此,本文主要就对建筑工程监理中所存在的难点问题进行有效的阐述,以便能够在一定意义上保证建筑工程顺利进行,为提高建筑工程的整体质量打下坚实的基础。
【关键词】 建筑工程;监理;难点;策略
一、工程监理中存在的难点问题
(一)项目工程监理认识不高
对于工程质量的监督管理工作过程中,目前监理单位职能趋于单一化的发展局面,其主要的工作内容就是对于工程项目的施工管理,然而对于工程项目的设计策划、决策分析、投资控制、工期控制、合同管理、项目运营很少干预和涉及,不能做到工程项目全方位、全过程的监管控制工作,致使我国目前的监理行业无法得到全面的发展。例如,在建筑工程建设中,开工前的设计交底和图纸会审一般能够按照程序进行,但是在施工过程中设计变更不能够严格按照程序进行,有的做好了设计图纸未出,有的不能够完全按照监理的指导,而是按照业主的意见,使工程质量无法得到保证。同时,为了追求经济效益,不能够按照投标文件派驻监理人员,或者现场监理和投标文件不完全一致,使现场的施工监理质量严重下降。但是在我国安全生产监理规定中,对于不同单位的机制以及主体责任尚且没有作出明确的规定,这就导致在进行施工的过程中,各个单位互相推诿,对项目工程的监理工作不到位,很多的工程没人管理,出现管理的空白地带,在施工过程中出现安全事故,不能及时救助。
(二)监理范围狭窄
就现在情况来看,建筑工程监理的管理监督范围在不断的缩小,只有在个别环节管理人员才重视到建筑工程监理的作用。例如,在建筑工程施工的过程中建筑工程监理的管理范围只有工程的施工质量,而对于原材料等方面,建筑工程监理都不能很好地发挥作用。这样就使成本费用控制、建筑原材料质量管理和监督等重要环节形成了空缺,给建筑工程带来了很多质量安全问题。造成这些后果的根本原因就是我国关于建筑工程监理的相关制度还没有完善的建立起来,对于建筑工程监理的责任和权利没有统一明确地指出,使得在建筑工程原材料生产方面出现了“管理空白”。
(三)监督管理人员素质不高
人是工程的主导,在工程监理的过程中,人发挥的作用是不可替代的。许多施工企业,为了对成本实行严格的控制,就忽视了对监督管理工作人员的教育与培训,存在着许多的问题。在对项目工程监理的过程中,一定要保证监督管理人员要严格按照相关的规定进行监理。从总体来看,工程监督管理工作对工人员的要求有着其特殊的一面,所以我们需要根据项目工程的特点进行全过程的监理,然后确保形成规范良好的监理体系。另外,让对工程进行监督管理的人员参与到整个项目工程中,作为整个项目的参与者,充分发挥其特有的性质,对工程实行有效的监理,及时发现在工程监理过程中存在的问题和隐患,并采取办法解决,及时地整改,避免重大事故的发生。
(四)安全监督管理体系善未完善
施工单位的质量保证体系等是保障项目施工安全的重要保证,是对工民建施工进行安全监督管理的基础。通常情况下,施工单位的安全质量以及信誉与安全监督管理体系有着密切的联系。然而在現阶段我国的项目工程中,一直没有安全监督管理体系。一些项目工程往往需要参照工程来进行施工,监督单位要建立一套完整的施工标准系统,最后工程竣工时,监督管理部门要按照其标准进行严格的监测和的验收,并且在施工前有技术交底和完整施工图等做法,要求制定出详细的施工组织设计方案,在施工之前,将施工的准备工作做好做充足。项目工程的施工方在施工的过程中,要按照施工进度逐渐认真地填写好,将有关的资料写进表格;在竣工后需要有整套的竣工资料,否则负责工程监理的单位不予验收。
二、加强建筑工程施工监理的对策措施
(一)继续完善相关法律法规
监理企业在开展监理工作时所依据的是该行业的法律法规。为避免监理工作的不规范运行,政府部门应该充分重视相关政策方针的制定,建立和健全相关的法律体系,以实现对市场和运作行为的有效管理,促进监理行业的发展。与此同时,监理人员应该努力学习相关法律法规(如合同法),从自身做起,促进专业水平的提高,进而与日益完善和规范的监理需求相适应。
除了企业和工作人员的工作自觉性,监理单位还应建立一套科学、有效、完善的处罚机制。那些与政策规定不符的施工工程,监理单位应该对其施工行为进行严令禁止,并与实际情况相结合,作出正确、合理的处理,如果有必要,还可以与政府部门进行联合,追究施工单位的法律责任。而那些不达标的建筑,监理单位应该勒令施工单位予以拆除并进行返工,从根本上震慑施工单位,促使其对施工进度和质量予以保证,避免日后安全事故的发生,提高整个建筑行业的公信力和形象。
(二)加强建筑施工监理队伍建设
一般地,对于从事建筑施工监理工作的人员来说,良好的技术和实践能力是其必备的素质,为此,应该加强监理队伍建设,提高监理人员的综合素质。具体地,想要提高监理工作的服务水平,首先要做的是增强监理人员的质量意识,帮助其充分认识到开展监理工作的重要性;其次,监理单位应该严格要求监理人员,使其在掌握专业知识和技术的基础上,学习和了解相关的法律知识、计算机技术等。另外,良好的预见能力和问题解决能力是监理人员应该具备的,并能够应用这些能力,对施工过程中可能发生的质量问题和安全事故进行预测,并能够及时采取有效措施避免问题和事故的发生;而已经发生的质量问题和事故,监理人员应该具备足够的解决能力,防止事态扩大。同时,对工程项目来说,总监理工程的意义是非常重要的,必须要具备高水平的业务能力、协调能力、监理艺术还有管理经验等等,总监理工程师务必要从注册监理工程师中培训选拔。目前很多工程并没有严格根据规范从注册监理工程师当中选定总监。实际上严格来讲,注册监理工程师如果没有工作实践经验,未必具有胜任总监的能力。所以建立继续教育制度以及总监工作评定系统,才能客观准确的对总监的工作能力进行评定,通过继续教育的模式来优化总监的工作方式提高工作能力。 (三)建筑工程质量管理
进驻建筑工程施工现场后,监理工程师应依据建设工程的概况并针对工程特点,结合业主的要求,按照《建筑法》、《建筑工程管理条例》等相关法律法规及建筑质量验收标准体系,明确监控的目标。工程监理目标要充分反映该工程的特点,编制详细工程质量监理目标,在工程建设实施过程中,要严格按照监理目标的要求,施专业工程监理,确保工程的建设质量。对施工技术人员的结构素质和人员结构进行监控,使参与施工的人员技术水平与项目工程技术要求相适应;对施工质量计划和组织设计进行审查,施工企业在投标时已有该工程的技术标准等,包括施工组织设计,但由于投标阶段,施工企业做标的时间长短,掌握的工程资料还不是很完备,这就要求施工企业进驻现场后,根据实际情况作相应调整;在工程投标时,已由监理单位的技术部编订了监理大纲,该工程项目监理进驻现场后,在广泛收集工程信息和资料和审核施工单位的施工组织设计的情况下,结合项目的具体情况在监理大纲的基础上制定监理规划。
要对进场材料的质量进行控制。施工过程中对所有进场材料必须要出具生产许可证、出厂合格证等,材料进场后必须报经监理检查验收,需抽样检查的,在监理见证取样送检合格后方可使用。对关键质量控制点跟踪监控。监督检查在工序施工过程中的施工人员、材料、施工方法、施工机械设备及工艺或操作是否处于良好状态,是否符合保证质量的要求;做好施工过程中的检查验收工作。对施工单位质量管理实施状况监控。检查质量体系的运行是否良好,如果达不到质量目标的要求,对该体系进行持续改进和调整。
(四)提高監理信息管理水平
一方面,建立健全领导负责制信息源,实行领导建筑施工质量终身负责制。由于领导在整个建筑施工监理过程中扮演着极为重要的角色,其决定往往影响着整个监理工作的进行,为此,如果工程出现问题,领导者并不能因为职位变动而逃避责任;另一方面,搭建施工质量管理横向监督平台。一旦在监理过程中发现违法违规行为,监理单位应该切实做到依法、严肃处理,保证违法必究、执法必严的实现。通过信息交流平台的建立,实现对施工质量监督的信息化,促进对施工质量的监督与管理。
三、结语
在整个建筑工程施工中建筑工程监理工作对于建筑施工的质量以及施工安全和其经济效益等有着直接的影响。其在建筑施工中是核心工作之一。所以,建筑施工相关单位一定要利用有效策略进行加强建筑工程的监理工作。
参考文献:
[1]徐强.关于建筑工程监理的问题及对策[J].黑龙江科技信息,2011,23:135.
[2]王辉.房屋建筑工程监理单位项目质量管理实践[D].上海交通大学,2013.
[3]李良伟.建筑工程监理与施工技术的相互促进[J].科学之友,2010,02:63-64.
[4]贾风祥.建筑工程监理企业监理人员管理研究及实证分析[D].山东大学,2009.
【关键词】 建筑工程;监理;难点;策略
一、工程监理中存在的难点问题
(一)项目工程监理认识不高
对于工程质量的监督管理工作过程中,目前监理单位职能趋于单一化的发展局面,其主要的工作内容就是对于工程项目的施工管理,然而对于工程项目的设计策划、决策分析、投资控制、工期控制、合同管理、项目运营很少干预和涉及,不能做到工程项目全方位、全过程的监管控制工作,致使我国目前的监理行业无法得到全面的发展。例如,在建筑工程建设中,开工前的设计交底和图纸会审一般能够按照程序进行,但是在施工过程中设计变更不能够严格按照程序进行,有的做好了设计图纸未出,有的不能够完全按照监理的指导,而是按照业主的意见,使工程质量无法得到保证。同时,为了追求经济效益,不能够按照投标文件派驻监理人员,或者现场监理和投标文件不完全一致,使现场的施工监理质量严重下降。但是在我国安全生产监理规定中,对于不同单位的机制以及主体责任尚且没有作出明确的规定,这就导致在进行施工的过程中,各个单位互相推诿,对项目工程的监理工作不到位,很多的工程没人管理,出现管理的空白地带,在施工过程中出现安全事故,不能及时救助。
(二)监理范围狭窄
就现在情况来看,建筑工程监理的管理监督范围在不断的缩小,只有在个别环节管理人员才重视到建筑工程监理的作用。例如,在建筑工程施工的过程中建筑工程监理的管理范围只有工程的施工质量,而对于原材料等方面,建筑工程监理都不能很好地发挥作用。这样就使成本费用控制、建筑原材料质量管理和监督等重要环节形成了空缺,给建筑工程带来了很多质量安全问题。造成这些后果的根本原因就是我国关于建筑工程监理的相关制度还没有完善的建立起来,对于建筑工程监理的责任和权利没有统一明确地指出,使得在建筑工程原材料生产方面出现了“管理空白”。
(三)监督管理人员素质不高
人是工程的主导,在工程监理的过程中,人发挥的作用是不可替代的。许多施工企业,为了对成本实行严格的控制,就忽视了对监督管理工作人员的教育与培训,存在着许多的问题。在对项目工程监理的过程中,一定要保证监督管理人员要严格按照相关的规定进行监理。从总体来看,工程监督管理工作对工人员的要求有着其特殊的一面,所以我们需要根据项目工程的特点进行全过程的监理,然后确保形成规范良好的监理体系。另外,让对工程进行监督管理的人员参与到整个项目工程中,作为整个项目的参与者,充分发挥其特有的性质,对工程实行有效的监理,及时发现在工程监理过程中存在的问题和隐患,并采取办法解决,及时地整改,避免重大事故的发生。
(四)安全监督管理体系善未完善
施工单位的质量保证体系等是保障项目施工安全的重要保证,是对工民建施工进行安全监督管理的基础。通常情况下,施工单位的安全质量以及信誉与安全监督管理体系有着密切的联系。然而在現阶段我国的项目工程中,一直没有安全监督管理体系。一些项目工程往往需要参照工程来进行施工,监督单位要建立一套完整的施工标准系统,最后工程竣工时,监督管理部门要按照其标准进行严格的监测和的验收,并且在施工前有技术交底和完整施工图等做法,要求制定出详细的施工组织设计方案,在施工之前,将施工的准备工作做好做充足。项目工程的施工方在施工的过程中,要按照施工进度逐渐认真地填写好,将有关的资料写进表格;在竣工后需要有整套的竣工资料,否则负责工程监理的单位不予验收。
二、加强建筑工程施工监理的对策措施
(一)继续完善相关法律法规
监理企业在开展监理工作时所依据的是该行业的法律法规。为避免监理工作的不规范运行,政府部门应该充分重视相关政策方针的制定,建立和健全相关的法律体系,以实现对市场和运作行为的有效管理,促进监理行业的发展。与此同时,监理人员应该努力学习相关法律法规(如合同法),从自身做起,促进专业水平的提高,进而与日益完善和规范的监理需求相适应。
除了企业和工作人员的工作自觉性,监理单位还应建立一套科学、有效、完善的处罚机制。那些与政策规定不符的施工工程,监理单位应该对其施工行为进行严令禁止,并与实际情况相结合,作出正确、合理的处理,如果有必要,还可以与政府部门进行联合,追究施工单位的法律责任。而那些不达标的建筑,监理单位应该勒令施工单位予以拆除并进行返工,从根本上震慑施工单位,促使其对施工进度和质量予以保证,避免日后安全事故的发生,提高整个建筑行业的公信力和形象。
(二)加强建筑施工监理队伍建设
一般地,对于从事建筑施工监理工作的人员来说,良好的技术和实践能力是其必备的素质,为此,应该加强监理队伍建设,提高监理人员的综合素质。具体地,想要提高监理工作的服务水平,首先要做的是增强监理人员的质量意识,帮助其充分认识到开展监理工作的重要性;其次,监理单位应该严格要求监理人员,使其在掌握专业知识和技术的基础上,学习和了解相关的法律知识、计算机技术等。另外,良好的预见能力和问题解决能力是监理人员应该具备的,并能够应用这些能力,对施工过程中可能发生的质量问题和安全事故进行预测,并能够及时采取有效措施避免问题和事故的发生;而已经发生的质量问题和事故,监理人员应该具备足够的解决能力,防止事态扩大。同时,对工程项目来说,总监理工程的意义是非常重要的,必须要具备高水平的业务能力、协调能力、监理艺术还有管理经验等等,总监理工程师务必要从注册监理工程师中培训选拔。目前很多工程并没有严格根据规范从注册监理工程师当中选定总监。实际上严格来讲,注册监理工程师如果没有工作实践经验,未必具有胜任总监的能力。所以建立继续教育制度以及总监工作评定系统,才能客观准确的对总监的工作能力进行评定,通过继续教育的模式来优化总监的工作方式提高工作能力。 (三)建筑工程质量管理
进驻建筑工程施工现场后,监理工程师应依据建设工程的概况并针对工程特点,结合业主的要求,按照《建筑法》、《建筑工程管理条例》等相关法律法规及建筑质量验收标准体系,明确监控的目标。工程监理目标要充分反映该工程的特点,编制详细工程质量监理目标,在工程建设实施过程中,要严格按照监理目标的要求,施专业工程监理,确保工程的建设质量。对施工技术人员的结构素质和人员结构进行监控,使参与施工的人员技术水平与项目工程技术要求相适应;对施工质量计划和组织设计进行审查,施工企业在投标时已有该工程的技术标准等,包括施工组织设计,但由于投标阶段,施工企业做标的时间长短,掌握的工程资料还不是很完备,这就要求施工企业进驻现场后,根据实际情况作相应调整;在工程投标时,已由监理单位的技术部编订了监理大纲,该工程项目监理进驻现场后,在广泛收集工程信息和资料和审核施工单位的施工组织设计的情况下,结合项目的具体情况在监理大纲的基础上制定监理规划。
要对进场材料的质量进行控制。施工过程中对所有进场材料必须要出具生产许可证、出厂合格证等,材料进场后必须报经监理检查验收,需抽样检查的,在监理见证取样送检合格后方可使用。对关键质量控制点跟踪监控。监督检查在工序施工过程中的施工人员、材料、施工方法、施工机械设备及工艺或操作是否处于良好状态,是否符合保证质量的要求;做好施工过程中的检查验收工作。对施工单位质量管理实施状况监控。检查质量体系的运行是否良好,如果达不到质量目标的要求,对该体系进行持续改进和调整。
(四)提高監理信息管理水平
一方面,建立健全领导负责制信息源,实行领导建筑施工质量终身负责制。由于领导在整个建筑施工监理过程中扮演着极为重要的角色,其决定往往影响着整个监理工作的进行,为此,如果工程出现问题,领导者并不能因为职位变动而逃避责任;另一方面,搭建施工质量管理横向监督平台。一旦在监理过程中发现违法违规行为,监理单位应该切实做到依法、严肃处理,保证违法必究、执法必严的实现。通过信息交流平台的建立,实现对施工质量监督的信息化,促进对施工质量的监督与管理。
三、结语
在整个建筑工程施工中建筑工程监理工作对于建筑施工的质量以及施工安全和其经济效益等有着直接的影响。其在建筑施工中是核心工作之一。所以,建筑施工相关单位一定要利用有效策略进行加强建筑工程的监理工作。
参考文献:
[1]徐强.关于建筑工程监理的问题及对策[J].黑龙江科技信息,2011,23:135.
[2]王辉.房屋建筑工程监理单位项目质量管理实践[D].上海交通大学,2013.
[3]李良伟.建筑工程监理与施工技术的相互促进[J].科学之友,2010,02:63-64.
[4]贾风祥.建筑工程监理企业监理人员管理研究及实证分析[D].山东大学,2009.