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经过十几年的发展，中国已经成为互联网大国，无论是网民人数还是网络信息量，在世界上都已经领先。网络给我们带来了信息时代的快捷，为我们的生活提供了极大的方便，同时也为我国经济社会的全面发展注入了极大的动力。通过网络，我们实现了资源的快速共享、信息及时沟通，并且为百姓的政治参与提供了渠道，推动了民主政治建设。
但是，网络是一把双刃剑，在肯定其在社会生活和政治生活中正面价值的同时，也必须清醒地认识到，网络正面临着严峻的形势。一些网上的不良现象，我们不能视而不见。如今，在网上制造传播谣言的，通过制造谣言甚至炒作隐私而追求个人成名；通过网络倒卖公民信息，谋取个人私利，不断侵犯个人隐私，让百姓的人身财产安全受到威胁……如今，越来越多的犯罪分子盯上了互联网，网络侵权、网络诈骗、网络淫秽等违法犯罪活动呈现增长趋势，对国家安全、社会稳定和公民权益都造成严重危害。
互联网在当前已经成为社会管理的热点和难点，海量的网络信息，在潜移默化中引导和改变着人们的思维模式和行为模式，如果没有法律的约束，后果不容乐观。网络并非法外之地，网络信息的发布与传播必须有法可依，这是确保网络信息安全的需要，是保障国家安全、社会稳定、公民权益的需要，也是司法机关制裁违法犯罪行为的需要。
网上谣言的集散地
“告诉家人、同学、朋友暂时别吃橘子！今年广元的橘子在剥了皮后的白须上发现小蛆状的病虫。四川埋了一大批，还撒了石灰……”从QQ群开始，紧接着到手机短信，然后从一部手机到另一部手机，这条短信不知道被转发了多少遍。此间，又有媒体报道了“某地发现生虫橘子”的新闻，虽然语焉不详，但被网络转载后再度加剧了人们的恐慌。
自2008年10月下旬起，这条信息直接导致了一场危机：仅次于苹果的中国第二大水果柑橘——严重滞销。在湖北省，大约7成柑橘无人问津，损失或达15亿元。2008年10月21日，当传言已经严重影响全国部分地区的橘子销售时，四川省农业厅对此事件首次召开新闻通气会，并表示，此次柑橘大实蝇疫情仅限旺苍县，全省尚未发现新的疫情点，并且该县结果已全部摘除，落果全部深埋处理，疫情已得到很好控制。
一条源自网络上的谣言，虽然确实有疫情，但是无端被放大，被扩散。之后，这条不实信息几乎毁了整整一个行业，很多人因此而血本无归。网络谣言的巨大破坏力，让人不寒而栗。
在信息爆炸的互联网时代，只要有心就不难发现，几乎每过一段时间，就会有一种网络谣言在网上流传，而且花样翻新，有的模仿媒体口吻，有的则以爆料人的口气进行传播，不一而足。其危害随着频率的不断提高，而越来越严重，给我们的生活带来了不可估量的损失。
在2012年年末，玛雅世界末日预言被验证的最后时刻，网络造谣者也浑水摸鱼，各种关于末日的谣言满天飞，造成了极大的社会恐慌，引发了不稳定。
网络谣言之所以能够产生如此巨大的负面影响，既有技术因素，也有社会因素。
就技术因素而言，以互联网为代表的信息技术极大地促进了信息的流动，其传播速度和范围都是传统信息传播渠道难以比拟的。一则小小的谣言通过网络等途径可以瞬间送至数百万甚至上千万用户，在转发和评论中，其影响力被成倍放大。看似荒诞的“蝴蝶扇动翅膀引发海啸”的说法，在网络上变成了现实。
就社会因素而言，当前我国正处于全面建设小康社会的关键时期，社会深刻转型，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，社会问题和社会矛盾多发。群众对于贪污腐败、分配不公、公权滥用等现象深恶痛绝。网络谣言正是利用这种社会心理，捏造、夸大、扭曲相关事件，误导公众。这在一定程度上体现了社会中的“仇富”“仇贪”心态。部分网民通过对这些网络谣言的参与、传播，宣泄着自身的负面情绪。
公民个人信息和隐私被泄露
刚买了新房，装修公司、家具公司的电话就不断打来；刚生了孩子，推销婴儿用品的短信接二连三；刚高中毕业，民办大学的招生函就纷至沓来……公民个人信息泄露，已经严重干扰着我们的正常生活，侵犯了公民的个人隐私。在互联网高度发达的今天，你的个人隐私已经完全暴露在一些不法分子的视线里，成为了他们获利的工具。
倒卖公民个人信息多通过网络操作完成，比较隐蔽，但整体可分为信息源头、网络数据平台、非法调查公司三个层次。
信息源头就是那些可以掌握到公民个人信息的人，比如一些国家机关、企事业单位、服务机构中有机会记录公民个人信息的人员。在一次打击公民个人信息泄露的行动中，太原市公安局就挖出非法出售公民个人信息的源头2人，他们都供职于电信部门。26岁的乔某某曾先后12次非法调取电话单出售，获利2000元。34岁的路某某通过出售手机信息记录获利1000元。公民的通信信息就这样被一些不法分子廉价倒卖。
倒卖公民个人信息是违法犯罪行为，作案当然隐藏很深，并不是可以随便找到。想要得到信息，还有网络数据平台。据了解，网络上这样的平台很多，他们专门从不同渠道批发信息并进行分类加工，按行业、分地域形成信息库。为了能够掌握更多的信息资源，他们之间会通过数据互换、金钱交易等方式，实现信息共享。
当前，公民信息泄露已成社会公害，除了被不正当地用于商业活动外，也为诈骗、绑架勒索、暴力讨债等多种犯罪开了方便之门，给群众的财产和人身安全带来巨大隐患。
网络人身攻击和网络暴力重灾区
如果你是一个资深“网虫”，你一定不会对“人肉搜索”这个词陌生。
人肉搜索引擎之所以以“人肉”命名，是因为它与百度、Google等利用机器搜索技术不同，它更多地利用人工参与来提纯搜索引擎提供的信息。据了解，人肉搜索的罪魁祸首是“猫扑网”，这是一个类似于“百度知道”之类的提问回答网站。先是一人提问，然后八方回应，通过网络社区集合广大网民的力量，追查某些事情或人物的真相与隐私，并把这些细节曝光。在某些方面，人肉搜索确实能起到很大的作用，比如在侦破刑事案件抓捕嫌疑人的时候。但是在大多数情况下，人肉搜索会“城门失火殃及池鱼”，造成公民正常的信息和隐私的泄露和曝光。 2007年4月，年过六旬的欧阳先生走在家门口的人行道上，莫名其妙被一辆快速倒车的轿车撞倒。他爬起来与肇事司机理论，反被司机钱军诬蔑偷车，继而遭到拳打脚踢造成轻伤。凶手在20分钟内采用掌掴耳光、脚踢胸腹部等手段对老人肆虐，并最终将老人按倒在地，还要他当众跪下承认“偷车”。所幸该过程被事发住宅区的监控录像如实记录下来。直到6月12日，深圳新闻网将此事公布，并将记录整个过程的视频在网上公开，此举立即引起广大网民的愤慨。短短数日，钱军及其配偶杨某的工作单位、地址，个人身份资料、电话等被公之于众，并号召大家对钱军进行讨伐。在网络上，钱军不满10岁的女儿在哪家学校就读、他妻子在学校担任家长委员会会长的资料亦——曝光。“是人渣，只能说应该送进监狱，祈祷他出门被大卡车撞死”之类的恶毒言语频现网络。更有网友迁怒派出所，号召网友致电派出所，质疑缘何事发两月仍没有将肇事者绳之以法。据钱军女儿的教师说：“孩子才上二年级，是未成年人，应该受到社会的保护，而不是伤害”。很多人又因此来询问孩子种种问题。
在“钱军打人”事件中，即使钱军的做法欠妥甚至涉嫌违法违规，但是应该由公安机关进行处理，而网友却充当了“裁判员”的角色，利用网络大军的强势，通过各种技术手段进行人海战术，把当事人钱军的所有信息包括个人信息甚至隐私都完全曝光，甚至利用“群体软暴力”对当事人进行“围攻”——打电话、发短信、发邮件……连其未成年的女儿也被殃及，给当事人的正常生活造成了严重的干扰。这本身是一个刑事案件，网友们参与进来之后，就完全走了样。这种打着道德名义的违法行为，却因为“法不责众”和“网络虚拟”而迟迟不能得到纠正，侵权各方也没有受到应有的制裁。这就为这种“网络集体侵权”造成了极为不良的影响，因为违法成本太低廉，导致了这种侵权行为在网络上屡屡得逞，愈演愈烈。
不难发现，在互联网上，各种关于“揭露”、“揭发”、“爆料”、“网爆”等等标题的帖子在各大论坛到处飞。这类帖子的标题本身就已经涉嫌人身攻击。众所周知，在法院作出判决之前，任何事件和任何当事人都无法被定性。而这类帖子通篇显示着“腐败分子”、“流氓恶霸”“黑社会老大”、“贪官污吏”、“杀人犯”等触目惊心的定性，这本身就是人身攻击的语言和行为。由于个人几乎不负任何责任，这类帖子往往被发在很多论坛上。
《中国青年报》的一项调查显示，76.6％的人感觉当前互联网上羞辱、谩骂等人身攻击现象普遍。其中，25.6％的人表示“非常普遍”。仅3.9％的人“很少”或“没有”发现类似情况。
为何网上人身攻击如此多见？调查中，73.9％的人认为是由于“攻击者的真实身份难以查证”；70.5％的人指出原因是“法律难以约束网络行为”；54.1％的人认为问题出在“网站管理者管理粗放，放任攻击行为”。
遭到网络人身攻击后，52.5％的人会保持沉默，不予理睬；45.2％的人会向网站管理方投诉；31.6％的人会以牙还牙，也进行人身攻击；20.1％的人会考虑诉诸法律。
北京大学教授张颐武认为，过去是名人的私生活会被人关注，成为被曝光的对象，现在网络发达了，任何一个人的隐私都可以成为被曝光的对象。过去是流言蜚语，口耳相传，传播非常有限，现在网络让各种流言蜚语和个人隐私以病毒式扩散，使个体的报复心或者阴暗心理发挥到了极致。他认为，人性本身就有恶的一面，人的本性没有变得更坏，是传播方式的越来越便捷，使人性中的恶暴露得越来越充分而已。
该管管网络了
互联网的诸多弊病和引发的社会问题并非中国独有，世界各国都有经历。如何加强监管，使互联网在社会生活中能够扬长避短，是当前整个社会面临的紧要的问题。
2012年12月24日，十一届全国人大常委会第三十次会议审议《关于加强网络信息保护的决定草案》。该草案明确规定，国家保护能够识别公民个人身份和涉及公民个人隐私的电子信息。任何组织和个人不得窃取或者以其他非法方式获取公民个人电子信息，不得出售或者非法向他人提供公民个人电子信息。
虽然草案的具体内容尚未披露，但其强化保护公民个人信息的立法宗旨，无疑契合了当下广大网民的关切和需求。我国尚未制定《公民个人信息保护法》，对公民个人信息保护还缺乏系统性的立法规定。在此背景下，立法机关从最为薄弱的公民网络信息保护入手，先行制定单行规定，既有利于解决当前突出问题，又能为今后全面立法奠定基础。《决定草案》作为我国第一部保护公民个人信息方面的单行立法，值得关注和期待。
但是，网络是一把双刃剑，在肯定其在社会生活和政治生活中正面价值的同时，也必须清醒地认识到，网络正面临着严峻的形势。一些网上的不良现象，我们不能视而不见。如今，在网上制造传播谣言的，通过制造谣言甚至炒作隐私而追求个人成名；通过网络倒卖公民信息，谋取个人私利，不断侵犯个人隐私，让百姓的人身财产安全受到威胁……如今，越来越多的犯罪分子盯上了互联网，网络侵权、网络诈骗、网络淫秽等违法犯罪活动呈现增长趋势，对国家安全、社会稳定和公民权益都造成严重危害。
互联网在当前已经成为社会管理的热点和难点，海量的网络信息，在潜移默化中引导和改变着人们的思维模式和行为模式，如果没有法律的约束，后果不容乐观。网络并非法外之地，网络信息的发布与传播必须有法可依，这是确保网络信息安全的需要，是保障国家安全、社会稳定、公民权益的需要，也是司法机关制裁违法犯罪行为的需要。
网上谣言的集散地
“告诉家人、同学、朋友暂时别吃橘子！今年广元的橘子在剥了皮后的白须上发现小蛆状的病虫。四川埋了一大批，还撒了石灰……”从QQ群开始，紧接着到手机短信，然后从一部手机到另一部手机，这条短信不知道被转发了多少遍。此间，又有媒体报道了“某地发现生虫橘子”的新闻，虽然语焉不详，但被网络转载后再度加剧了人们的恐慌。
自2008年10月下旬起，这条信息直接导致了一场危机：仅次于苹果的中国第二大水果柑橘——严重滞销。在湖北省，大约7成柑橘无人问津，损失或达15亿元。2008年10月21日，当传言已经严重影响全国部分地区的橘子销售时，四川省农业厅对此事件首次召开新闻通气会，并表示，此次柑橘大实蝇疫情仅限旺苍县，全省尚未发现新的疫情点，并且该县结果已全部摘除，落果全部深埋处理，疫情已得到很好控制。
一条源自网络上的谣言，虽然确实有疫情，但是无端被放大，被扩散。之后，这条不实信息几乎毁了整整一个行业，很多人因此而血本无归。网络谣言的巨大破坏力，让人不寒而栗。
在信息爆炸的互联网时代，只要有心就不难发现，几乎每过一段时间，就会有一种网络谣言在网上流传，而且花样翻新，有的模仿媒体口吻，有的则以爆料人的口气进行传播，不一而足。其危害随着频率的不断提高，而越来越严重，给我们的生活带来了不可估量的损失。
在2012年年末，玛雅世界末日预言被验证的最后时刻，网络造谣者也浑水摸鱼，各种关于末日的谣言满天飞，造成了极大的社会恐慌，引发了不稳定。
网络谣言之所以能够产生如此巨大的负面影响，既有技术因素，也有社会因素。
就技术因素而言，以互联网为代表的信息技术极大地促进了信息的流动，其传播速度和范围都是传统信息传播渠道难以比拟的。一则小小的谣言通过网络等途径可以瞬间送至数百万甚至上千万用户，在转发和评论中，其影响力被成倍放大。看似荒诞的“蝴蝶扇动翅膀引发海啸”的说法，在网络上变成了现实。
就社会因素而言，当前我国正处于全面建设小康社会的关键时期，社会深刻转型，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，社会问题和社会矛盾多发。群众对于贪污腐败、分配不公、公权滥用等现象深恶痛绝。网络谣言正是利用这种社会心理，捏造、夸大、扭曲相关事件，误导公众。这在一定程度上体现了社会中的“仇富”“仇贪”心态。部分网民通过对这些网络谣言的参与、传播，宣泄着自身的负面情绪。
公民个人信息和隐私被泄露
刚买了新房，装修公司、家具公司的电话就不断打来；刚生了孩子，推销婴儿用品的短信接二连三；刚高中毕业，民办大学的招生函就纷至沓来……公民个人信息泄露，已经严重干扰着我们的正常生活，侵犯了公民的个人隐私。在互联网高度发达的今天，你的个人隐私已经完全暴露在一些不法分子的视线里，成为了他们获利的工具。
倒卖公民个人信息多通过网络操作完成，比较隐蔽，但整体可分为信息源头、网络数据平台、非法调查公司三个层次。
信息源头就是那些可以掌握到公民个人信息的人，比如一些国家机关、企事业单位、服务机构中有机会记录公民个人信息的人员。在一次打击公民个人信息泄露的行动中，太原市公安局就挖出非法出售公民个人信息的源头2人，他们都供职于电信部门。26岁的乔某某曾先后12次非法调取电话单出售，获利2000元。34岁的路某某通过出售手机信息记录获利1000元。公民的通信信息就这样被一些不法分子廉价倒卖。
倒卖公民个人信息是违法犯罪行为，作案当然隐藏很深，并不是可以随便找到。想要得到信息，还有网络数据平台。据了解，网络上这样的平台很多，他们专门从不同渠道批发信息并进行分类加工，按行业、分地域形成信息库。为了能够掌握更多的信息资源，他们之间会通过数据互换、金钱交易等方式，实现信息共享。
当前，公民信息泄露已成社会公害，除了被不正当地用于商业活动外，也为诈骗、绑架勒索、暴力讨债等多种犯罪开了方便之门，给群众的财产和人身安全带来巨大隐患。
网络人身攻击和网络暴力重灾区
如果你是一个资深“网虫”，你一定不会对“人肉搜索”这个词陌生。
人肉搜索引擎之所以以“人肉”命名，是因为它与百度、Google等利用机器搜索技术不同，它更多地利用人工参与来提纯搜索引擎提供的信息。据了解，人肉搜索的罪魁祸首是“猫扑网”，这是一个类似于“百度知道”之类的提问回答网站。先是一人提问，然后八方回应，通过网络社区集合广大网民的力量，追查某些事情或人物的真相与隐私，并把这些细节曝光。在某些方面，人肉搜索确实能起到很大的作用，比如在侦破刑事案件抓捕嫌疑人的时候。但是在大多数情况下，人肉搜索会“城门失火殃及池鱼”，造成公民正常的信息和隐私的泄露和曝光。 2007年4月，年过六旬的欧阳先生走在家门口的人行道上，莫名其妙被一辆快速倒车的轿车撞倒。他爬起来与肇事司机理论，反被司机钱军诬蔑偷车，继而遭到拳打脚踢造成轻伤。凶手在20分钟内采用掌掴耳光、脚踢胸腹部等手段对老人肆虐，并最终将老人按倒在地，还要他当众跪下承认“偷车”。所幸该过程被事发住宅区的监控录像如实记录下来。直到6月12日，深圳新闻网将此事公布，并将记录整个过程的视频在网上公开，此举立即引起广大网民的愤慨。短短数日，钱军及其配偶杨某的工作单位、地址，个人身份资料、电话等被公之于众，并号召大家对钱军进行讨伐。在网络上，钱军不满10岁的女儿在哪家学校就读、他妻子在学校担任家长委员会会长的资料亦——曝光。“是人渣，只能说应该送进监狱，祈祷他出门被大卡车撞死”之类的恶毒言语频现网络。更有网友迁怒派出所，号召网友致电派出所，质疑缘何事发两月仍没有将肇事者绳之以法。据钱军女儿的教师说：“孩子才上二年级，是未成年人，应该受到社会的保护，而不是伤害”。很多人又因此来询问孩子种种问题。
在“钱军打人”事件中，即使钱军的做法欠妥甚至涉嫌违法违规，但是应该由公安机关进行处理，而网友却充当了“裁判员”的角色，利用网络大军的强势，通过各种技术手段进行人海战术，把当事人钱军的所有信息包括个人信息甚至隐私都完全曝光，甚至利用“群体软暴力”对当事人进行“围攻”——打电话、发短信、发邮件……连其未成年的女儿也被殃及，给当事人的正常生活造成了严重的干扰。这本身是一个刑事案件，网友们参与进来之后，就完全走了样。这种打着道德名义的违法行为，却因为“法不责众”和“网络虚拟”而迟迟不能得到纠正，侵权各方也没有受到应有的制裁。这就为这种“网络集体侵权”造成了极为不良的影响，因为违法成本太低廉，导致了这种侵权行为在网络上屡屡得逞，愈演愈烈。
不难发现，在互联网上，各种关于“揭露”、“揭发”、“爆料”、“网爆”等等标题的帖子在各大论坛到处飞。这类帖子的标题本身就已经涉嫌人身攻击。众所周知，在法院作出判决之前，任何事件和任何当事人都无法被定性。而这类帖子通篇显示着“腐败分子”、“流氓恶霸”“黑社会老大”、“贪官污吏”、“杀人犯”等触目惊心的定性，这本身就是人身攻击的语言和行为。由于个人几乎不负任何责任，这类帖子往往被发在很多论坛上。
《中国青年报》的一项调查显示，76.6％的人感觉当前互联网上羞辱、谩骂等人身攻击现象普遍。其中，25.6％的人表示“非常普遍”。仅3.9％的人“很少”或“没有”发现类似情况。
为何网上人身攻击如此多见？调查中，73.9％的人认为是由于“攻击者的真实身份难以查证”；70.5％的人指出原因是“法律难以约束网络行为”；54.1％的人认为问题出在“网站管理者管理粗放，放任攻击行为”。
遭到网络人身攻击后，52.5％的人会保持沉默，不予理睬；45.2％的人会向网站管理方投诉；31.6％的人会以牙还牙，也进行人身攻击；20.1％的人会考虑诉诸法律。
北京大学教授张颐武认为，过去是名人的私生活会被人关注，成为被曝光的对象，现在网络发达了，任何一个人的隐私都可以成为被曝光的对象。过去是流言蜚语，口耳相传，传播非常有限，现在网络让各种流言蜚语和个人隐私以病毒式扩散，使个体的报复心或者阴暗心理发挥到了极致。他认为，人性本身就有恶的一面，人的本性没有变得更坏，是传播方式的越来越便捷，使人性中的恶暴露得越来越充分而已。
该管管网络了
互联网的诸多弊病和引发的社会问题并非中国独有，世界各国都有经历。如何加强监管，使互联网在社会生活中能够扬长避短，是当前整个社会面临的紧要的问题。
2012年12月24日，十一届全国人大常委会第三十次会议审议《关于加强网络信息保护的决定草案》。该草案明确规定，国家保护能够识别公民个人身份和涉及公民个人隐私的电子信息。任何组织和个人不得窃取或者以其他非法方式获取公民个人电子信息，不得出售或者非法向他人提供公民个人电子信息。
虽然草案的具体内容尚未披露，但其强化保护公民个人信息的立法宗旨，无疑契合了当下广大网民的关切和需求。我国尚未制定《公民个人信息保护法》，对公民个人信息保护还缺乏系统性的立法规定。在此背景下，立法机关从最为薄弱的公民网络信息保护入手，先行制定单行规定，既有利于解决当前突出问题，又能为今后全面立法奠定基础。《决定草案》作为我国第一部保护公民个人信息方面的单行立法，值得关注和期待。