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“所谓档案信息资源的开发利用,是指根据一定的原则和要求,将档案信息资源中的各种使用价值予以揭示,并通过各种科学有效的办法,使之直接服务于社会各项活动或工作,满足人们的各种需要”。[1]档案工作的根本目的在于信息资源的开发利用,随着信息化技术的飞速发展,高校档案工作也正处于信息化社会大背景中,面对新的信息需求,高校档案工作正经历着一种前所未有的机遇和挑战,传统的档案管理模式已不能适应新的发展,进行档案管理模式重构势在必行。
一、新形势下高校档案信息资源的开发利用的重要意义
高校档案是高校重要的本源性信息源,是高校办学历史最权威、最真实的记录。它同众多的信息资源一起对社会的发展起着重要作用。因此,我们要追根溯源,对高校档案实施改革与创新,明确高校档案的服务方向,丰富档案资源,增强档案内容的系统性,利用信息化技术,提高档案服务的效率。采取一切有效的措施,促使档案服务工作有条不紊地进行,以满足高校教育改革和发展的需要。《中华人民和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《国家档案局中央档案馆关于加强档案信息资源开发利用工作的意见》等法律法规的颁布与实施,使我们充分感觉到档案信息资源的开发利用工作,越来越受到国家的高度关注与重视。档案工作受到社会发展规律制约,不同社会形态的档案工作具有不同的性质,它与国家的社会制度相联系、相适应。
高校档案信息主要来源于学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录,其内容与管理具有一定的综合性。而随着国家科教兴国战略的全面实施,我国的高等教育事业迅速发展,提高教育教学质量便成了高校发展的重中之重,在不断提高高校教学科研水平的同时,我们还要加快档案开发的步伐,畅通档案利用的各种渠道,实现档案信息资源共享,让档案工作在高校教学科研与管理当中发挥出实际效用,其重要意义具体表现在以下几个方面:
(一)为决策者提供服务,为学校的各级各部门领导提供所需要的各类档案资料
高校档案信息资源是根据一个特定时期和一个阶段学校的各项主要工作进行综合地信息统计,并且根据工作需要,有计划地整理和编写出具有参考利用价值的档案资料。当学校领导对某一重大问题决策时,必须借助档案资料查找出决策的依据,从而制定出相应本校的发展规划;当学校各级部门领导对关注的热点、难点问题提出针对性意见时,也要通过查阅大量的档案资料使管理者能够在第一时间获取信息,充分发挥档案资料信息的有效性。
(二)为教学科研服务
教学科研是高校教育的主要职责,高校的教学科研档案记载了师生们在教学科研活动中大量有价值的事实、数据、成功和失败的经验、技术成果和科研理论,是一座丰富的知识宝库。教学科研是高等学校发展的主要命脉,而教学科研成果从侧面反映了一个学校的综合实力和教育教学水平,高等学校档案工作者应及时掌握了解世界最新的科研成果,全面了解本校科研人员的教育教学科研的项目与需求,并及时、有效地为科研人员提供相关资料信息,全力做好配合与服务工作。
(三)为学校广大师生员工和社会各界服务
档案资料的收集与管理,其最终目的就是广泛利用这些资源满足广大师生“休闲文化”需求,为其提供物质和精神上各方面的保障。如可以很好地利用档案馆自身优势编写本校的光辉发展历程,对学生进行优良传统教育和爱国主义教育,以及素质教育。另外还可根据自身的实际情况,建立文件服务利用中心,把本校的规章制度、相关性文件、发展规划、财务报告、部门设置、领导分工等向全校师生公开,增加学校的透明度,提升学校的民主化建设,并把高校档案馆全力打造成为教职员工、学生及社会各界提供各项服务的快捷平台。首先,利用教学科研档案对学生进行知
识教育。教学科研档案是体现学校教学管理水平和科研水平的重要材料,利用教学档案对学生进行知识创新教育,利用科研档案可以激发学生进行科学研究的兴趣,另外,科研档案当中收集的都是本校专家学者的科研成果,而且都是各个阶段的第一手资料,如手稿、原始数据等,这些珍贵的资料对于大学生来说,是把他们引向科学高峰攀登的阶梯。通过这些信息资源,学生可以理论联系实际,培养锻炼初步的科研能力,为以后就业或独立从事本专业研究,打下坚实的基础。其次,利用档案资源对学生进行校园文化教育。高校档案以其特有的记录方式为我们留下了历史的真实记录和发展过程。构建和谐校园离不开这些宝贵的知识资源,这些信息资源真实地记录了高校光荣的历史和创业史,再现了学校建设和发展的全程和全貌,是高校文化遗产的重要组成部分。因此,构建和谐校园离不开档案事业的发展,而档案事业与其他事业的同步、协调发展,也是和谐校园的重要体现之一。再次,拓展档案信息服务方式满足社会利用需求。为了提高档案信息的利用率,高校档案部门应积极拓展服务方式,实行多样化服务,如开展咨询服务、跟踪服务、专题服务、定向服务等,充分认识正确处理档案内容的历史性与服务当前工作的现实性的关系,对档案制度进行调整、充实和完善,加大开放力度,紧密配合学校各项工作的开展,以适应社会、经济、科学文化发展的需要,充分满足社会各方面的档案利用需求。
因此,身为档案工作者,我们随时都要保持头脑清醒,顺应社会发展的潮流,认清社会发展的形势,及时改变思想认识上的片面性和保守性,恪守职责,与时俱进,并且要在实际工作当中深入贯彻落实科学发展观,挖掘档案的实际利用价值,大力全面地开展档案利用服务,促进教育事业和经济社会的可持续、协调发展,使社会主义社会更加和谐文明。
二、改革创新和有效开发利用高校档案信息资源的措施
由于管理体制和现代化办公程度不高,致使文档一体化管理工作进程迟迟不前。在实际工作中仍然存在着文书部门与档案部门各自为政的局面,不断地重复劳动,造成人力、物力、财力上的浪费,而伴随着信息资源数字化、网络化进程的加快,可以大大促进文档一体化管理,这是新形势给高校档案工作带来的一个良好发展机遇。我国经济的繁荣与信息技术的迅速发展,给高等教育的发展创造了前所未有的良好条件,同时也为高校档案工作提供了历史性的机遇。如何抓住机遇,迎接挑战,以适应时代的发展,是我们目前亟待解决的问题。
按照逻辑思维定式来说,只有思想上的构思,才有行为上的创举。所以我们首先应该本着构建和谐、服务至上、以人为本、创新发展的新理念把满足高校档案教学需求、科研需求和社会需求紧密结合起来,从思想观念和行为意识上进行改革,这也是高校档案管理创新的前提保证。其次,要从管理模式和管理机制上进行创新,要结合本单位的实际情况进行决策,调整和适应高校档案管理发展的模式,从被动的执行决策向主动的思想意识决策转变,来促进高校档案管理的变革。同时,要彻底打破和克服档案管理模式中的呆板僵化框架的约束,引进竞争激励机制,抓住根本、把握源头。发挥主观能动性,才能开拓创新高校档案管理工作的全新局面。另外,还要活用新技术、新政策,加强队伍素质建设,以便实现档案管理手段方式的社会化、社会职能多元化、社会效益最大化。第一,信息化的发展,促使高校档案的建设更加标准化、规范化。唯有建立一个通用性强、大多数软件都能接受的文件信息存储、交换格式标准,才能保证高校校园网、教育系统网、档案管理系统网之间的档案信息存储、交换和服务利用的顺利进行。第二,随着数字化校园的建设与实施,档案管理网络软件基本可以实现网上归档、查阅。档案管理人员可以通过校园网在本单位的计算机上进行条目录入、修改,让档案管理人员能有更充足的时间去做档案数据整理、开发、编研工作,有利于提高工作效率和管理水平,同时,还可以避免档案因借阅造成的磨损。
事实表明,档案信息化是档案事业发展的趋势,它在给我们带来种种机遇的同时,也必然会带来新的风险与挑战。而其中,电子设备、数据库和机密文件的安全保护工作便成了重中之重。因此,在硬件设施上,应该配备专用的电子文件柜,有条件的单位应建造标准的电子档案库房。软件设施上,应健全系统备份、容灾恢复和电磁兼容等功能,配备防火墙、入侵检测等相应软件,确保设备安全和数据安全。同时要加强档案人员队伍建设,培养复合型、高素质型人才,开发馆藏资源和网络资源,以满足新形势发展的需要,尽可能地使高校档案服务达到最优化。
高等院校只有高度重视档案信息资源的开发和利用,挖掘自身潜力,勇于开拓创新,积极探索新方法、新途径,才能充分体现档案信息资源的价值,促进高校档案可持续发展。
(作者单位:福建省三明学院)
一、新形势下高校档案信息资源的开发利用的重要意义
高校档案是高校重要的本源性信息源,是高校办学历史最权威、最真实的记录。它同众多的信息资源一起对社会的发展起着重要作用。因此,我们要追根溯源,对高校档案实施改革与创新,明确高校档案的服务方向,丰富档案资源,增强档案内容的系统性,利用信息化技术,提高档案服务的效率。采取一切有效的措施,促使档案服务工作有条不紊地进行,以满足高校教育改革和发展的需要。《中华人民和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《国家档案局中央档案馆关于加强档案信息资源开发利用工作的意见》等法律法规的颁布与实施,使我们充分感觉到档案信息资源的开发利用工作,越来越受到国家的高度关注与重视。档案工作受到社会发展规律制约,不同社会形态的档案工作具有不同的性质,它与国家的社会制度相联系、相适应。
高校档案信息主要来源于学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录,其内容与管理具有一定的综合性。而随着国家科教兴国战略的全面实施,我国的高等教育事业迅速发展,提高教育教学质量便成了高校发展的重中之重,在不断提高高校教学科研水平的同时,我们还要加快档案开发的步伐,畅通档案利用的各种渠道,实现档案信息资源共享,让档案工作在高校教学科研与管理当中发挥出实际效用,其重要意义具体表现在以下几个方面:
(一)为决策者提供服务,为学校的各级各部门领导提供所需要的各类档案资料
高校档案信息资源是根据一个特定时期和一个阶段学校的各项主要工作进行综合地信息统计,并且根据工作需要,有计划地整理和编写出具有参考利用价值的档案资料。当学校领导对某一重大问题决策时,必须借助档案资料查找出决策的依据,从而制定出相应本校的发展规划;当学校各级部门领导对关注的热点、难点问题提出针对性意见时,也要通过查阅大量的档案资料使管理者能够在第一时间获取信息,充分发挥档案资料信息的有效性。
(二)为教学科研服务
教学科研是高校教育的主要职责,高校的教学科研档案记载了师生们在教学科研活动中大量有价值的事实、数据、成功和失败的经验、技术成果和科研理论,是一座丰富的知识宝库。教学科研是高等学校发展的主要命脉,而教学科研成果从侧面反映了一个学校的综合实力和教育教学水平,高等学校档案工作者应及时掌握了解世界最新的科研成果,全面了解本校科研人员的教育教学科研的项目与需求,并及时、有效地为科研人员提供相关资料信息,全力做好配合与服务工作。
(三)为学校广大师生员工和社会各界服务
档案资料的收集与管理,其最终目的就是广泛利用这些资源满足广大师生“休闲文化”需求,为其提供物质和精神上各方面的保障。如可以很好地利用档案馆自身优势编写本校的光辉发展历程,对学生进行优良传统教育和爱国主义教育,以及素质教育。另外还可根据自身的实际情况,建立文件服务利用中心,把本校的规章制度、相关性文件、发展规划、财务报告、部门设置、领导分工等向全校师生公开,增加学校的透明度,提升学校的民主化建设,并把高校档案馆全力打造成为教职员工、学生及社会各界提供各项服务的快捷平台。首先,利用教学科研档案对学生进行知
识教育。教学科研档案是体现学校教学管理水平和科研水平的重要材料,利用教学档案对学生进行知识创新教育,利用科研档案可以激发学生进行科学研究的兴趣,另外,科研档案当中收集的都是本校专家学者的科研成果,而且都是各个阶段的第一手资料,如手稿、原始数据等,这些珍贵的资料对于大学生来说,是把他们引向科学高峰攀登的阶梯。通过这些信息资源,学生可以理论联系实际,培养锻炼初步的科研能力,为以后就业或独立从事本专业研究,打下坚实的基础。其次,利用档案资源对学生进行校园文化教育。高校档案以其特有的记录方式为我们留下了历史的真实记录和发展过程。构建和谐校园离不开这些宝贵的知识资源,这些信息资源真实地记录了高校光荣的历史和创业史,再现了学校建设和发展的全程和全貌,是高校文化遗产的重要组成部分。因此,构建和谐校园离不开档案事业的发展,而档案事业与其他事业的同步、协调发展,也是和谐校园的重要体现之一。再次,拓展档案信息服务方式满足社会利用需求。为了提高档案信息的利用率,高校档案部门应积极拓展服务方式,实行多样化服务,如开展咨询服务、跟踪服务、专题服务、定向服务等,充分认识正确处理档案内容的历史性与服务当前工作的现实性的关系,对档案制度进行调整、充实和完善,加大开放力度,紧密配合学校各项工作的开展,以适应社会、经济、科学文化发展的需要,充分满足社会各方面的档案利用需求。
因此,身为档案工作者,我们随时都要保持头脑清醒,顺应社会发展的潮流,认清社会发展的形势,及时改变思想认识上的片面性和保守性,恪守职责,与时俱进,并且要在实际工作当中深入贯彻落实科学发展观,挖掘档案的实际利用价值,大力全面地开展档案利用服务,促进教育事业和经济社会的可持续、协调发展,使社会主义社会更加和谐文明。
二、改革创新和有效开发利用高校档案信息资源的措施
由于管理体制和现代化办公程度不高,致使文档一体化管理工作进程迟迟不前。在实际工作中仍然存在着文书部门与档案部门各自为政的局面,不断地重复劳动,造成人力、物力、财力上的浪费,而伴随着信息资源数字化、网络化进程的加快,可以大大促进文档一体化管理,这是新形势给高校档案工作带来的一个良好发展机遇。我国经济的繁荣与信息技术的迅速发展,给高等教育的发展创造了前所未有的良好条件,同时也为高校档案工作提供了历史性的机遇。如何抓住机遇,迎接挑战,以适应时代的发展,是我们目前亟待解决的问题。
按照逻辑思维定式来说,只有思想上的构思,才有行为上的创举。所以我们首先应该本着构建和谐、服务至上、以人为本、创新发展的新理念把满足高校档案教学需求、科研需求和社会需求紧密结合起来,从思想观念和行为意识上进行改革,这也是高校档案管理创新的前提保证。其次,要从管理模式和管理机制上进行创新,要结合本单位的实际情况进行决策,调整和适应高校档案管理发展的模式,从被动的执行决策向主动的思想意识决策转变,来促进高校档案管理的变革。同时,要彻底打破和克服档案管理模式中的呆板僵化框架的约束,引进竞争激励机制,抓住根本、把握源头。发挥主观能动性,才能开拓创新高校档案管理工作的全新局面。另外,还要活用新技术、新政策,加强队伍素质建设,以便实现档案管理手段方式的社会化、社会职能多元化、社会效益最大化。第一,信息化的发展,促使高校档案的建设更加标准化、规范化。唯有建立一个通用性强、大多数软件都能接受的文件信息存储、交换格式标准,才能保证高校校园网、教育系统网、档案管理系统网之间的档案信息存储、交换和服务利用的顺利进行。第二,随着数字化校园的建设与实施,档案管理网络软件基本可以实现网上归档、查阅。档案管理人员可以通过校园网在本单位的计算机上进行条目录入、修改,让档案管理人员能有更充足的时间去做档案数据整理、开发、编研工作,有利于提高工作效率和管理水平,同时,还可以避免档案因借阅造成的磨损。
事实表明,档案信息化是档案事业发展的趋势,它在给我们带来种种机遇的同时,也必然会带来新的风险与挑战。而其中,电子设备、数据库和机密文件的安全保护工作便成了重中之重。因此,在硬件设施上,应该配备专用的电子文件柜,有条件的单位应建造标准的电子档案库房。软件设施上,应健全系统备份、容灾恢复和电磁兼容等功能,配备防火墙、入侵检测等相应软件,确保设备安全和数据安全。同时要加强档案人员队伍建设,培养复合型、高素质型人才,开发馆藏资源和网络资源,以满足新形势发展的需要,尽可能地使高校档案服务达到最优化。
高等院校只有高度重视档案信息资源的开发和利用,挖掘自身潜力,勇于开拓创新,积极探索新方法、新途径,才能充分体现档案信息资源的价值,促进高校档案可持续发展。
(作者单位:福建省三明学院)