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经过20多年的经济市场化改革,与农村经济社会发展相关的系列制度安排发生了重大变化,但与市场经济进一步发展的要求相比,仍有较大差距.应围绕深入推进农村市场化改革,完善社会主义市场经济体制,积极进行全方位的制度创新.农村市场化制度的创新,重点是要解决好产权制度、政府规制、法律制度、组织制度等正式制度的创新问题,同时还要注意解决好思想观念、伦理道德等非正式制度的创新问题.