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摘 要：全面预算管理主要是对企业的相关经营活动进行成本方面的管控，通过实行这一管理方法，能够对企业的未来运营进行一定的预测。这样企业的成本可以得到较好的控制，同时企业管理人员也能够更好的掌握当下的整体情况。所以，企业要充分认识到全面预算管理的重要性，采取合理的手段实施，使企业的风险降低，以提高企业管理水平，获得健康稳定发展。
关键词：成本控制;全面预算管理;企业;作用
企业的成本控制主要是在经营的一定时间内，通过一定的控制手段实现成本支出的有效控制，解决影响成本费用的因素，进而实现节约成本的目的，进而获取更多的经济利益。而企业实施全面预算管理能够对财务状况进行全面掌握，并且通过对相关财务活动的控制，尽可能的减少成本投入，这样企业的预算管理水平可以得到良好的提升。所以，在企业进行成本管控的过程中，需要有效的落实全面预算管理，保证其作用的充分发挥。
一、全面预算管理的介绍
（一）内涵
全面预算管理主要是指借助于全面化的预算，对企业内的各个部门之间关系进行有效协调，确保各项资源都能够得到合理的配置，进而使企业通过最小的成本投入获取最大的经济利润，这样企业在运营的过程中，成本可以得到良好的管控，同时也能够使企业在市场中获得更好的发展。企业在进行日常管理时，需要进行全面预算，这样对企业能够进行更好的把控，以便对企业未来发展做好科学的规划，这样企业才会获得健康稳定的发展。开展全面预算管理并不是针对某一时点，实际上是对企业一段时间内的成本进行完整连续的管控。实行这一管理方法，企业的有关部门需要进行实时监管，对预算和企业实际成本之间存在的差异进行有效分析，从而合理的调控企业预算。
（二）特征
全面预算管理工作的主要特点有：首先，具有全额性，在开展这一管理工作时，涉及到的内容较多，其中包含财务预算、投资预算、业务预算等。其次，具有全员性。企业实施全面预算管理工作时，不仅仅需要财务预算部门的相关人员参与，更要整个企业进行配合，这样全面预算管理的目标才会更好的实现。企业实施全面预算管理时，将整体目标划分为多个小目标，然后落实到内部的各个部门中，这样整体目标才会更好的实现。同时，通过各部门的配合，企业的资源能够得到更好的配置，这样成本可以得到一定的节约，达到预期的目标，实现企业的最大化效益。再者，具有全程性。在企业的日常运营过程中都会涉及全面预算管理，主要包括预算的编制、执行、考核、监督等，保证全面预算管理在企业的整个运营过程中发挥作用。最后，具有市场导向性。全面预算管理工作的开展需要和市场紧密联系，根据市场的变化形势对预算方案进行合理的调整，这样预算落实才会更加有效。
二、全面预算管理和成本控制之间的关联
企业在管控成本的过程中，和全面预算管理之间存在较大的关联：首先，从管控目标角度来讲，二者具有相似性。全面预算管理最关键的目标就是使企业获得最大化的利益，而成本控制就是对企业的费用支出进行有效降低，进而获得更大的经济利益。从这一点来讲，两者的目标具有一致性。其次，企业的成本控制需要借助全面预算，在控制企业的成本时，结合管理的目标能够进行考核评价。再者，企业的成本控制和全面预算管理工作都是管理会计中的内容，区别在于工作的侧重存在一定的差异，实施全面预算管理主要是关注成本预测、规划，而成本控制主要是关注开展预算的过程和结果。
三、全面预算管理的作用
（一）能够使企业各项资源得到合理的配置
在企业进行成本控制时，实施全面预算管理，能够使各项资源得到科学的配置。实际来讲，实行这一管理方法时，会构建完整的管理体系，企业的相关人员会对现阶段企业中的各项资源进行整合分析，然后，管理人员会依照实际情况对各资源进行有效的调控，以便提升企业资源配置的计划性，这样企业的成本才会得到更好的控制。
（二）能够使企业的战略管理水平得到提升
企业在进行成本控制时，会影响到企业的战略管理，因此，企业全面预算管理的应用，能够更好的实现成本控制，这样可以为企业的战略管理带来更好的支撑。在全面预算管理过程中，企业的成本可以得到合理的预算和落实，这样成本投入可以有效降低，防止出现不必要的成本浪费。而且全面预算管理由于贯穿企业运营的全过程，所以，可以更好的提高企业战略管理水平，这样可以更好的达到预期目标。再者，实行这一管理方法，能够使企业对成本实现监管的同时，还能够对市场环境变动进行及时应对，以科学调控企业全面预算，这样可以使企业的战略发展获得新的机遇。
（三）能够更好的控制企业成本
企业的全面预算管理，最重要的是处理企业成本费用与收入之间的关系。在企业实际经营过程中，财务方面的数据信息可以反馈一定时间内企业的运行状况，实行全面预算管理可以分析相关的数据信息，而且通过数据分析，企业的管理人员能够对企业的各項成本、经济效益影响因素等进行综合预测，并制定出合理的应对方案，以保证企业的经济效益。同时，实施全面预算管理，如果实际成本和预算之间出现较大偏差，能够及时进行调整，对成本可以实现实时控制，这样有助于降低企业运营过程的成本投入，提高成本管控的质量，为企业争取更多的经济利益。
（四）可以实现企业的协调发展
企业在控制成本的过程中，实行这一管理方法，可以使企业内部的相关部门之间达到协调统筹，为实现企业经济活动良好开展打好基础，从而使企业实现最大的经济利益[5]。同时，实施全面预算管理时，相关人员会依据财务预算目标，为企业的日常经营提供科学的指导，确保企业各个环节的工作能够有效衔接，管理人员则通过全面预算方案确定目标，然后实行，企业内部门之间通过协调来达到总体目标。
四、企业实行全面预算管理的措施
（一）以成本为核心
企业在控制成本时，要想使全面预算管理得到有效实施，需要注重以成本为管理的核心。这种方式的落实主要是通过企业年利润目标将成本总体目标制定出来，然后将目标按照企业相关部门进行划分，接着根据小目标制定有关预算，最后整合成企业的整体全面预算管理方案。通过使用这种方式，能够将成本控制作为工作的基础，使企业的成本支出降低，进而获取更多的经济利益。另外，为了能够使全面预算管理的作用得到充分发挥，企业可以按照实际发展情况，建立专门的预算管理部门，使全面预算管理在企业的各个部门中都得到渗透，从而对各项成本都实现管控，这样可以减少成本支出浪费，使企业运营有足够的资金支持。建立了预算管理部门后，可以使用分层管理的方式，保障各个部门预算执行的有效性，通过安排专门人员，严格的管控每个环节的成本，确保预算管理作用得到充分发挥。 （二）对预算目标进行合理确定
在实施全面预算管理的过程中，预算管理目标在整个成本控制的过程中发挥作用，影响着成本的支出、成本管理的考核、成本对比等工作，为了能够更好的发挥全面预算管理的作用，预算的目标需要进行有效控制。具体来讲，预算目标在进行确定时，首先，有效联系企业当前的实际运行状况，对以往的成本数据信息进行全面的收集和分析，以便全面掌握企業有关的制造费用、直接人工和材料费用等，然后再制定预算目标时就会有更可靠的数据支持。其次，对成本预算目标执行中的反馈机制进行完善建立，也就是有关的执行和调节机制，这样在实行这一管理方法时，便于及时发现预算和实际成本之间的偏差，并制定出合理的措施进行调整，这样后续的成本控制工作才会更加高效。
（三）对预算编制的精准性进行提升
在企业编制预算的过程中，需要充分考虑自身发展情况，对企业所面临的内外部环境进行全面调查，同时依照企业运营目标和所在行业特点，建立完善的预算指标体系，使用合理的预算编制方法完成预算。企业在不同的发展阶段，对预算编制的方法也要进行适当的调整。如果企业内外部环境较为稳定，可以使用定期预算法进行编制，而如果企业面临的内外部环境具有较大的变动，首先从战略发展角度制定出合理的经营决策，并使用滚动预算法进行编制。在实际落实时如果使用一种预算法编制的方案存在问题，就需要将其中存在的问题暴露出来，然后采取合理措施进行解决，这样预算编制才会更加精准。
（四）对预算的各项指标进行细化
在落实全面预算管理时，企业需要对成本管理中的固定资产、现金流量、营业收入、成本支出等内容进行细化管理。全面预算管理最重要的是对营业收入和支出的预算，包含对市场动态的调查和预测，通过全面掌握市场动态变化情况，制定出企业经营周期的计划，保证各项预算指标的科学性。关于成本支出的控制，需要全面掌握企业的有关费用开支情况，做好成本的优化，将不必要的成本费用支出节约出来，这样企业的经营管理质量才能得到有效的提升。
（五）对预算管理组织体系进行完善
要想更好的落实全面预算管理，对相关的组织体系需要进行完善建立。首先，需要建立相应的管理委员会，主要包含企业的高层管理人员，是预算管理的权力中心，能够依照企业的实际发展情况，并结合运营的总体目标，对预算方案进行制定，同时负责解决预算管理过程中的问题。其次，需要建立预算委员会，主要进行相关的落实和监督工作。再者，建立预算责任中心，负责企业的成本支出、投资以及利润的管理，并且和企业中的各个部门建立紧密联系，使预算责任涵盖整个企业。
（六）强化预算管理人员的能力
企业在实行这一管理方法时，主体主要是预算管理人员，这对相应人员的能力提出了较高的要求，在实际落实这一工作的过程中，预算管理人员需要具备较高的职业素养，担负应有的职责，同时具备大局观念，在财务预算管理工作方面，要能够积极创新，对相关的操作熟练掌握，并且能够灵活应对预算管理中的突发问题。所以，企业要注重对预算管理人才的培养，要组织财务相关人员定期进行培训学习，不断吸收新的管理方法和理念，并且可以定期邀请专家展开专题讲座，或者进行交流学习，不断丰富自身经验和专业技能。另外，也可以通过物质方面的优势条件吸纳更多优秀的管理人才，从整体上提高财务预算管理人员的综合水平。
五、结束语
总而言之，企业在对成本进行管控时，实行全面预算管理具有十分关键的作用，可以更好的安排内部的各项资源，使企业总体的管理质量得到提高，这样成本可以得到节约，使企业获得更好的发展。所以，企业要重点关注这一管理方法的使用，以成本管控为核心实施全面预算管理，保证预算管理目标的合理性，通过对相应组织体系的健全，保证精准预算，不断强化相关人员的能力，以使企业获得长久稳定的发展。
参考文献：
[1]白玉. 浅谈全面预算管理在企业成本控制中作用[J]. 环球市场， 2018， 000（009）：76，79.
[2]乐其中. 全面预算管理在企业成本控制中的作用分析[J]. 中国外资， 2020， No.455（08）：57-58.
[3]赵东芹， 赵乐林. 全面预算管理在企业成本控制中的作用分析[J]. 纳税， 2018， 12（35）：286-286.
[4]黄雄锋. 全面预算管理在企业成本控制中的应用分析[J]. 现代经济信息， 2018， 000（022）：194-195.
[5]高阳. 全面预算管理在成本控制中的应用探讨[J]. 新金融世界， 2019， 000（008）：5-6.
关键词：成本控制;全面预算管理;企业;作用
企业的成本控制主要是在经营的一定时间内，通过一定的控制手段实现成本支出的有效控制，解决影响成本费用的因素，进而实现节约成本的目的，进而获取更多的经济利益。而企业实施全面预算管理能够对财务状况进行全面掌握，并且通过对相关财务活动的控制，尽可能的减少成本投入，这样企业的预算管理水平可以得到良好的提升。所以，在企业进行成本管控的过程中，需要有效的落实全面预算管理，保证其作用的充分发挥。
一、全面预算管理的介绍
（一）内涵
全面预算管理主要是指借助于全面化的预算，对企业内的各个部门之间关系进行有效协调，确保各项资源都能够得到合理的配置，进而使企业通过最小的成本投入获取最大的经济利润，这样企业在运营的过程中，成本可以得到良好的管控，同时也能够使企业在市场中获得更好的发展。企业在进行日常管理时，需要进行全面预算，这样对企业能够进行更好的把控，以便对企业未来发展做好科学的规划，这样企业才会获得健康稳定的发展。开展全面预算管理并不是针对某一时点，实际上是对企业一段时间内的成本进行完整连续的管控。实行这一管理方法，企业的有关部门需要进行实时监管，对预算和企业实际成本之间存在的差异进行有效分析，从而合理的调控企业预算。
（二）特征
全面预算管理工作的主要特点有：首先，具有全额性，在开展这一管理工作时，涉及到的内容较多，其中包含财务预算、投资预算、业务预算等。其次，具有全员性。企业实施全面预算管理工作时，不仅仅需要财务预算部门的相关人员参与，更要整个企业进行配合，这样全面预算管理的目标才会更好的实现。企业实施全面预算管理时，将整体目标划分为多个小目标，然后落实到内部的各个部门中，这样整体目标才会更好的实现。同时，通过各部门的配合，企业的资源能够得到更好的配置，这样成本可以得到一定的节约，达到预期的目标，实现企业的最大化效益。再者，具有全程性。在企业的日常运营过程中都会涉及全面预算管理，主要包括预算的编制、执行、考核、监督等，保证全面预算管理在企业的整个运营过程中发挥作用。最后，具有市场导向性。全面预算管理工作的开展需要和市场紧密联系，根据市场的变化形势对预算方案进行合理的调整，这样预算落实才会更加有效。
二、全面预算管理和成本控制之间的关联
企业在管控成本的过程中，和全面预算管理之间存在较大的关联：首先，从管控目标角度来讲，二者具有相似性。全面预算管理最关键的目标就是使企业获得最大化的利益，而成本控制就是对企业的费用支出进行有效降低，进而获得更大的经济利益。从这一点来讲，两者的目标具有一致性。其次，企业的成本控制需要借助全面预算，在控制企业的成本时，结合管理的目标能够进行考核评价。再者，企业的成本控制和全面预算管理工作都是管理会计中的内容，区别在于工作的侧重存在一定的差异，实施全面预算管理主要是关注成本预测、规划，而成本控制主要是关注开展预算的过程和结果。
三、全面预算管理的作用
（一）能够使企业各项资源得到合理的配置
在企业进行成本控制时，实施全面预算管理，能够使各项资源得到科学的配置。实际来讲，实行这一管理方法时，会构建完整的管理体系，企业的相关人员会对现阶段企业中的各项资源进行整合分析，然后，管理人员会依照实际情况对各资源进行有效的调控，以便提升企业资源配置的计划性，这样企业的成本才会得到更好的控制。
（二）能够使企业的战略管理水平得到提升
企业在进行成本控制时，会影响到企业的战略管理，因此，企业全面预算管理的应用，能够更好的实现成本控制，这样可以为企业的战略管理带来更好的支撑。在全面预算管理过程中，企业的成本可以得到合理的预算和落实，这样成本投入可以有效降低，防止出现不必要的成本浪费。而且全面预算管理由于贯穿企业运营的全过程，所以，可以更好的提高企业战略管理水平，这样可以更好的达到预期目标。再者，实行这一管理方法，能够使企业对成本实现监管的同时，还能够对市场环境变动进行及时应对，以科学调控企业全面预算，这样可以使企业的战略发展获得新的机遇。
（三）能够更好的控制企业成本
企业的全面预算管理，最重要的是处理企业成本费用与收入之间的关系。在企业实际经营过程中，财务方面的数据信息可以反馈一定时间内企业的运行状况，实行全面预算管理可以分析相关的数据信息，而且通过数据分析，企业的管理人员能够对企业的各項成本、经济效益影响因素等进行综合预测，并制定出合理的应对方案，以保证企业的经济效益。同时，实施全面预算管理，如果实际成本和预算之间出现较大偏差，能够及时进行调整，对成本可以实现实时控制，这样有助于降低企业运营过程的成本投入，提高成本管控的质量，为企业争取更多的经济利益。
（四）可以实现企业的协调发展
企业在控制成本的过程中，实行这一管理方法，可以使企业内部的相关部门之间达到协调统筹，为实现企业经济活动良好开展打好基础，从而使企业实现最大的经济利益[5]。同时，实施全面预算管理时，相关人员会依据财务预算目标，为企业的日常经营提供科学的指导，确保企业各个环节的工作能够有效衔接，管理人员则通过全面预算方案确定目标，然后实行，企业内部门之间通过协调来达到总体目标。
四、企业实行全面预算管理的措施
（一）以成本为核心
企业在控制成本时，要想使全面预算管理得到有效实施，需要注重以成本为管理的核心。这种方式的落实主要是通过企业年利润目标将成本总体目标制定出来，然后将目标按照企业相关部门进行划分，接着根据小目标制定有关预算，最后整合成企业的整体全面预算管理方案。通过使用这种方式，能够将成本控制作为工作的基础，使企业的成本支出降低，进而获取更多的经济利益。另外，为了能够使全面预算管理的作用得到充分发挥，企业可以按照实际发展情况，建立专门的预算管理部门，使全面预算管理在企业的各个部门中都得到渗透，从而对各项成本都实现管控，这样可以减少成本支出浪费，使企业运营有足够的资金支持。建立了预算管理部门后，可以使用分层管理的方式，保障各个部门预算执行的有效性，通过安排专门人员，严格的管控每个环节的成本，确保预算管理作用得到充分发挥。 （二）对预算目标进行合理确定
在实施全面预算管理的过程中，预算管理目标在整个成本控制的过程中发挥作用，影响着成本的支出、成本管理的考核、成本对比等工作，为了能够更好的发挥全面预算管理的作用，预算的目标需要进行有效控制。具体来讲，预算目标在进行确定时，首先，有效联系企业当前的实际运行状况，对以往的成本数据信息进行全面的收集和分析，以便全面掌握企業有关的制造费用、直接人工和材料费用等，然后再制定预算目标时就会有更可靠的数据支持。其次，对成本预算目标执行中的反馈机制进行完善建立，也就是有关的执行和调节机制，这样在实行这一管理方法时，便于及时发现预算和实际成本之间的偏差，并制定出合理的措施进行调整，这样后续的成本控制工作才会更加高效。
（三）对预算编制的精准性进行提升
在企业编制预算的过程中，需要充分考虑自身发展情况，对企业所面临的内外部环境进行全面调查，同时依照企业运营目标和所在行业特点，建立完善的预算指标体系，使用合理的预算编制方法完成预算。企业在不同的发展阶段，对预算编制的方法也要进行适当的调整。如果企业内外部环境较为稳定，可以使用定期预算法进行编制，而如果企业面临的内外部环境具有较大的变动，首先从战略发展角度制定出合理的经营决策，并使用滚动预算法进行编制。在实际落实时如果使用一种预算法编制的方案存在问题，就需要将其中存在的问题暴露出来，然后采取合理措施进行解决，这样预算编制才会更加精准。
（四）对预算的各项指标进行细化
在落实全面预算管理时，企业需要对成本管理中的固定资产、现金流量、营业收入、成本支出等内容进行细化管理。全面预算管理最重要的是对营业收入和支出的预算，包含对市场动态的调查和预测，通过全面掌握市场动态变化情况，制定出企业经营周期的计划，保证各项预算指标的科学性。关于成本支出的控制，需要全面掌握企业的有关费用开支情况，做好成本的优化，将不必要的成本费用支出节约出来，这样企业的经营管理质量才能得到有效的提升。
（五）对预算管理组织体系进行完善
要想更好的落实全面预算管理，对相关的组织体系需要进行完善建立。首先，需要建立相应的管理委员会，主要包含企业的高层管理人员，是预算管理的权力中心，能够依照企业的实际发展情况，并结合运营的总体目标，对预算方案进行制定，同时负责解决预算管理过程中的问题。其次，需要建立预算委员会，主要进行相关的落实和监督工作。再者，建立预算责任中心，负责企业的成本支出、投资以及利润的管理，并且和企业中的各个部门建立紧密联系，使预算责任涵盖整个企业。
（六）强化预算管理人员的能力
企业在实行这一管理方法时，主体主要是预算管理人员，这对相应人员的能力提出了较高的要求，在实际落实这一工作的过程中，预算管理人员需要具备较高的职业素养，担负应有的职责，同时具备大局观念，在财务预算管理工作方面，要能够积极创新，对相关的操作熟练掌握，并且能够灵活应对预算管理中的突发问题。所以，企业要注重对预算管理人才的培养，要组织财务相关人员定期进行培训学习，不断吸收新的管理方法和理念，并且可以定期邀请专家展开专题讲座，或者进行交流学习，不断丰富自身经验和专业技能。另外，也可以通过物质方面的优势条件吸纳更多优秀的管理人才，从整体上提高财务预算管理人员的综合水平。
五、结束语
总而言之，企业在对成本进行管控时，实行全面预算管理具有十分关键的作用，可以更好的安排内部的各项资源，使企业总体的管理质量得到提高，这样成本可以得到节约，使企业获得更好的发展。所以，企业要重点关注这一管理方法的使用，以成本管控为核心实施全面预算管理，保证预算管理目标的合理性，通过对相应组织体系的健全，保证精准预算，不断强化相关人员的能力，以使企业获得长久稳定的发展。
参考文献：
[1]白玉. 浅谈全面预算管理在企业成本控制中作用[J]. 环球市场， 2018， 000（009）：76，79.
[2]乐其中. 全面预算管理在企业成本控制中的作用分析[J]. 中国外资， 2020， No.455（08）：57-58.
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[5]高阳. 全面预算管理在成本控制中的应用探讨[J]. 新金融世界， 2019， 000（008）：5-6.