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当前，光缆系统的通信容量正在以极大的速度发展，几十吉比特的光缆系统已得到较普遍的应用，同时由于光缆自愈环功能的健全，地面通信网络的安全性能得到加强。另外，光通信技术的发展和光缆等设备造价的降低，使地面通信系统对卫星通信形成了重大冲击。因此，在干线通信系统中继续用卫星通信方式作为地面干线通信的补充和备份的传统方式已失去了以往的重要性，这使卫星通信失去了一些与地面通信网竞争的优势。另外，２０００年宣布破产的铱星公司也给卫星移动通信的发展蒙上了一层阴影，一些人士开始为卫星通信的发展前景担忧。在１１月２７～３０日