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近年来,金融部门尽管为提高贷款内部管理质量作出了诸多的努力,但大多属治标之术,未能在治本上有所见树,故成效不大,非正常贷款的绝对数和相对数均呈上升趋势。目前,随着资金来源的大幅度增加和信贷规模的不断扩大,如何用好用活信贷资金,摆脱贷款内部管理质量徘徊不前的局面,已成为迫切需要解决的、非常突出的问题。