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2002年建设部大力推进市政公用事业改革以来，从企业改革入手，以打破垄断、开放市场、加强监管和注意改革过程中的职工利益四个方面展开，取得了一定的成效。但是，改革不能仅停留在现在的状态、局限于行业内部，必须从国家的发展战略，从资源能源的节约、投资结构的改善和社会需求的变化等多个方面，继续深化和完善。