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2003年4月成立的银监会与前几年成立的证监会、保监会共同构成中国金融的监管体系,至此,中国金融监管的框架基本形成.一、银监会的监管动因银监会为什么要对银行金融机构进行审慎监管?从银行的资本结构来看,银行的负债与股东权益的比例非常高,银行的清偿能力是监管考虑的首要因素.银行的资产中大部分是从存款人那里借来的,银行的清偿力降低到一定限度时,债权人的利益就会受到损害.