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以1994年国家成立开发银行为标志，建设银行开始走向商业化转轨的艰难之路。从建行几年转轨的实践看，深层次的矛盾和问题尚未得到解决，依然困扰和阻碍着建设银行商业化的进程，且使之陷入前所未有的困境。一、由于历史原因，使建设银行缺乏同业竞争优势，在转轨中处境给艰主要表现在以下几个方面：1、负债结构不合理，筹资成本高。建设银行在历史上是一个专营固定资产投资的财政性银行，负债主要是基本建设领域中的企事业机关、团体单位的存款。随着金融体制改革的深入，打破了专业银行的分工界线，使建设银行的负债结构也随之发生了前所未有的