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郑始封于西周周王时期，郑桓公任王室卿士，本封在畿内，或称畿内诸侯，不同于齐、鲁、晋等畿外诸侯授土封国以藩屏周室的分封性质。西周末，王室将卑，诸侯日失其序。郑随王室东迁，郑武公、庄公虽然担任王室卿士，但东迁之后郑的疆域及实力已大大超过西郑时期的规模，是春秋初的霸主之一，显然已经从畿内诸侯国的身份演变为列土封疆的畿外诸侯国。列国疆域之乱，从郑国自兴自立开始而愈演愈烈。本文以《左传》等文献中有关郑国封地变迁的记载为主，讨论郑初封的性质及其在春秋时期的演变，从而探讨东周初期王室衰微，原有的封邑结构发生混乱的原因。