论现代监狱民警行为激励方式方法

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  摘要现代监狱不再是简单的“镇压工具”和“暴力机器”,监狱民警的工作内容和形式都发生了巨大变化。适应这一要求,监狱必须着力思考如何更加有效地发掘民警潜能,改变激励方式、方法,从物质、精神内容上加强竞争、挫折等行为激励,促进民警执法与管理的主动性和能动性,提高监狱改造质量,履行监狱机关的社会职能。
  关键词监狱民警 行为激励 监狱改造
  中图分类号:D916 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)04-215-03
  
  面对严峻的狱情和推进科学发展、构建和谐社会条件下对监狱工作的新要求,如何坚持以人为本,根据民警需要,动机、行为、挫折等的新特点,采取更为有效的激励措施,以充分发挥民警的潜能,调动民警敬业、爱业、乐业、勤业的积极性,推进监狱工作改革发展和争先、领先、率先,已作为一个十分迫切的问题摆在了我们面前。笔者从行为学的角度,对这一问题作一探讨。
  一、民警人力资源发挥的现状
  近年来,大多数监狱民警都能严格履行岗位职责,依法执法,做到立场坚定、旗帜鲜明、爱岗敬业、为警清廉、埋头苦干、不图虚名,自觉维护监狱人民警的形象。但随着改革的深化、利益格局多元化的调整,社会上一些消极负面的东西或多或少在影响、折射到民警的思想行为上,突出表现在一些民警不热爱本职工作,不求上进,警惕性不强。极个别的甚至经权谋私,违法乱纪。这些思想行为虽然发生在少数民警身上,却反映了队伍建设上的漏洞和问题。对此,如何强化正面引导激励,最大限度的抑制负面因素的影响,以充分发挥民警的人力资源,就需要运用激励原理进行深入研究探讨。
  二、行为激励原理
  实践证明,一个人的积极性与他的需要、动机、行为、期望目标等因素的密切的关系。研究需要、动机、期望目标和行为激励等问题,对于掌握的人的思想变化规律,主动开展工作,充分发挥组织内的人力资源,有特别重要的意义。
  知道激励对象需要什么,并有针对性给予满足,激励才是最有效的。
  所谓需要,是人对一定客观事物需要的表现,是对客观事物感到必须的一种心理活动。马斯洛理论把人的需要划分为生理需要、保障或安全需要、归属和承认的需要、尊重的需要、自我实现的需要五个层次。但从根本上来说,人的需要有两个方面:一是生存需要。即维持个人和家庭成员生存的基本需要。这是人性本能需要。二是精神需要。主要是通过获取荣誉、地位、权力,以及他人的尊重等带来的心理满足。这是反映人的社会性需要。人们为了自身和社会的生存发展,对客观世界中某些东西产生了需要,例如:衣、食、住、行、婚姻、安全、工作、交往、归属、尊重、成就等。
  动机是人们追求某种目标,从事某种活动获得某种满足的主观愿望,是促进人们去行动经达到一定目标的内在原因,一旦某各动机产生,就会产生与这种动机相适应的行为。需要是动机的基础和根源,当一个人的某种需要可能获得满足,但却得不到满足且这种需要满足的效用价值足够大时,就会产生出满足这种需要的动机,从而采取某种行动,一旦这种需要得到满足,被激奋的心理就会得到缓和,而新的可能得到满足的且满足后效用价值足够大的某种需要又会上升,又会产生新的动机,从而采取新的行动,以求得到新的满足。这种过程周而复始,直到人的生命终止。可见,就个体而言,人的行为是由需要和动机引起的。需要引发动机,动机导致一定的行为,行为又指向一定的目标。
  激励,就是激发和鼓励。在管理行为学中,专指激发组织或员工作动机以实现组织目标的心理过程,具有不断激发、鼓励、推动,充分调动人的积极性之意。人们是抱着各种各样的目的和动机来参加组织活动的。他们愿意为组织服务的程度和参与组织的态度是不同的,而且成员的愿望和态度并不与组织的目标完全一致,所以需要激励,即根据组织成员的心理需要,通过一定的方式,激励起他们的某些动机,使成员按组织要求的方式去做,达到组织成员的需要、动机和组织目标均能有效实现的目的。
  三、当前民警心理需要和行为动机特点
  每一个人的具体情况不同,需要也不一样。正是由于人的需要千差万别,激励方式也要有所不同。因此,必须清楚监狱民警的需要内容与形式,才能更好地开展激励活动。现阶段,外在社会环境的不断变化,监狱单位的不断向外开放和民警的新老交替,使在职民警的心理行为特点与以往有很大的不同,表现在民警的需要上,主要有以下五个方面的特点:
  一是物质需要大幅增长。生存需要是人类养育自身、家庭成员以及发展繁衍所必须的物质条件。工资、福利为生存提供条件不言而喻;非物质性生活需要如教育、娱乐、安全为人类生存提供良好的环境,离开了这些物质生活条件人类就无法生存,更谈不上发展。社会经济的飞速发展,带动民警在住房、医疗保健、家庭生活、子女教育等物质需要大幅增长。而在监狱单位,由于其经济发展受到种种限制,使得民警的物质需要仅能得到基本保障。这与社会上一些机关、事业单位、三资企业等形成明显的差距,在城市工业单位,这种差距更为明显。
  二是精神需要趋于多元化。人的需要非常复杂,有时很难分清是生存需要还是精神需要。通过《罗森伯格自尊量表》测量与分析,监狱民警的平均测量分值在24分①以上,说明监狱民警的自尊感十分强烈。隨着改革开放的深入,社会上各种思想观念纷至沓来,均不同程度地影响到民警,尤其是青年民警,更易受到各种新思想、新观念的影响。表现在精神需要上,具有讲究自我设计,追求个性,喜新厌旧,蔑视传统的特点。同时中老年民警的思想观念也不同程度地发生了变化,特别是其中一些新民警和从事生产经营,与外界接触多的同志,思想观念的变化尤为明显。
  三是需要的利益化十分明显。监狱工作辛苦、风险大、待遇却很有限。不少民警家庭负担较重,超时间和超体力的工作使得民警无法顾及家庭,家庭的责任压力超常。但于此同时,市场经济追逐利益的本性,潜移默化地影响到民警。一些民警思想斗争激励,有的因而提不起精神,有的人身在曹营心在汉,影响了本质岗位工作。“阳光工资”制度推行后,监狱民警的困难有所缓解,但与社会同行业相比,还有较大差距。
  四是追求崇高理想、无私奉献的精神有所弱化。这一点与需要的利益化是密切相关的,如果任其发展下去,将既与中华民族的传统道德相违背,又与社会主义精神文明、政治文明及和谐社会建设特别是民主与法制建设的要求相违背,更与监狱机关的性质、职能及人民警察的身份不相符。
  五是渴望得到社会的理解与尊重。由于监狱工作的特殊性,民警即使在工作中做出了很大的成绩,也往往难以大张旗鼓地进行宣传,因此,不大容易得到社会的理解和尊重。这在一定程度上影响到民警自我尊重、自我成就需要的满足。尤其是民警中一些才干比较突出的能人,这种不满足更为明显。
  民警的内在心理需要与外在环境交互作用,便产生了多种多样的行为动机。民警需要的多样化,使得其动机也日趋复杂。同样是工作缺少积极性,有的是另谋高就,有的是热衷于第二职业,有的对工作缺少兴趣和热情,有的是得过且过,混时度日,有的是积极性受到过挫折,有的是人事不相宜。如果仅用宣传鼓动、评荣誉、职务升迁等传统的行为激励方法,往往难以收到很好的成效。民警的行为动机中,最突出的表现是追求物质利益,自我完善、自我实现的动机日益强化,而另一方面,为崇高理想,信念而献身的动机相对减弱。由于多种动机的存在,其相互作用、相互矛盾的一面也日益显现。民警不是生活在真空中,社会的阴暗面及家庭、亲友等小环境的影响,使民警的眼前动机与长远动机、个人动机与监狱整体利益、自我实现与社会的法律道德、物质追求与精神的完善、主导动机与辅助动机等的矛盾与斗争更加显性化,如果一旦放松自我完善、自我控制,就可能做出对监狱事业不利,甚至违法乱纪的行为,这一方面的教训是十分深刻和发人深省的,从行为学的角度而言,就是采取各种行之有效的对策,引导好、保护好民警基于正当需要的积极的、正面的行为动机,抑制基于不正当需要的消极的、负面的行为动机,提高行为激励的针对性和实效性,为充分履行监狱机关的职能服务。
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