小议如何处理好我国居民的消费关系

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  摘要:随着居民收入差距的不断拉大,不同消费群体的消费与投资倾向也发生较大变化,了解目前各消费阶层的群体构成、消费心理和行为,对于发展经济,提高综合国力将起到一定作用。改革开放以来,我国居民的思想也受到国外的影响,消费倾向发生了很大变化,但是与国外相比还有很大的差距。消费模式不仅对一个国家的经济增长有重要推动作用,也对社会经济可持续发展有深远影响,消费是拉动国民经济发展的基本动力。适度提高消费率是现阶段中国经济发展必须解决的一个重要课题。
  关键词:消费经济发展政策体制
  改革开放以来,我国国民经济发展取得了举世瞩目的成就,生产力大大提高,商品供应充足。尽管近年来居民消费总量保持了较高的增幅,消费对经济增长的拉动作用也在逐步增强,但居民消费率偏低,消费增长相对缓慢,仍然是经济运行中主要的结构性矛盾。与发达国家相对稳定的消费率水平相比,发展中国家和经济转型国家的消費率水平近年来都呈现出比较显著的下降倾向,一定程度上说明在发展过程中,消费率水平的下降具有一定客观性和阶段性。
  1 当前中国消费存在的问题
  当前消费存在的问题,比较一致的看法是,由于国民收入分配格局不合理,特别是劳动报酬占比不断下降,居民收入分配差距不断扩大,社会保障体系不完善,投资与消费结构不平衡,消费体制性约束仍较严重,消费率持续走低,最终消费中居民消费占GDP的比重和消费对经济增长的贡献率不断下降,大大低于世界平均水平,消费问题已成为推进经济体制改革和发展方式转变的一个重要瓶颈。
  具体讲主要是以下五个方面:
  第一,消费率特别是居民消费率偏低
  消费率高低并不反映这个国家的经济发展水平,而只是反映消费对经济的拉动力,反映国民收入初次分配的状况。根据世界银行统计,2000年至2007年,低收入国家居民消费率平均为75%,高收入国家平均为62%,中等收入国家平均为57.5%,全球平均为61.5%。中国作为一个中等收入国家,最终消费率从2001年的61.4%下降到2008年的48.6%,其中居民消费率从2001年的45.2%下降到2008年的35.3%。城镇居民消费倾向从1995年的82.6%下降到2008年的71.2%,农民居民的消费倾向从83.2%下降到76.9%。
  第二,收入分配格局不合理
  在国民经济初次分配中,劳动者报酬占比从1995年51.4%下降到2007年的39.7%(2004年统计口径调整有一定的影响)。从国际比较看,劳动者报酬占比世界平均约50%-55%,日本、韩国在工业化的重化工时期,劳动者报酬占比也出现过低于40%的年份,但从未出现过持续下降,英、美、德等国家工业化时期,劳动者报酬占比始终是最高的。另外,城乡、行业、群体之间收入分配不公与差距过大,国际上衡量居民收入分配差异即贫富差别的基尼系数已超过0.4的警戒线。这些因素都是导致居民消费不足的主要原因。
  第三,公共服务不足
  国际经验表明,随着经济发展水平的提高,政府公共服务支出,特别是教育、医疗和社会保障三项主要公共服务支出比重明显上升。2008年,中国教育、医疗和社保三项公共服务支出占政府总支出的比重为29.7%,与人均GDP3,000美元以下和3,000-5,000美元之间国家相比,分别低13和24.3个百分点。政府服务供应不足,说明在国民收入第二次分配时,居民所得极少,迫使居民用自身的收入来支付本应有政府支出的开支,客观上挤占了居民消费,而且从心理上降低了届民的消费预期,使储蓄率偏高。
  第四,服务业发展滞后
  随着我国居民生活水平进入小康,恩格尔系数下降,从商品消费到服务消费是一种必然趋势,但我国服务业不发达,特别是金融、教育、咨询、医疗、家政等发展滞后。2008年,我国服务业增加值占GDP比重为40.1%,而世界平均为68%,发达国家为72%,发展中国家为52%。服务业有效供给不足,严重影响居民的消费升级,也影响了全国的就业水平。
  2 提高居民消费率要处理好的关系
  第一,消费率与投资率的关系
  改革开放以来,中国如何处理好两者的关系,进行了积极的探索,特别是在应对亚洲金融危机与全球金融危机的情况下,取得了可喜的成绩。但与国际成功经验相比从总体讲,投资率偏高。
  国际经验表明,投资与消费结构的变化和经济发展阶段有关。通常随着经济较低水平向较高水平阶段推进,消费率将呈现先下降后上升的U型趋势,而投资率则呈现先升后降的倒U型趋势。其中当经济体处于中等收入阶段时,投资率最高,消费率最低,期望值分别在30%左右和70%左右。我国目前所处的经济发展阶段正是投资率最高阶段。
  国际经济还表明,外向程度高的国家比相同发展阶段外向程度低的国家,投资率比消费率高10个百分点左右;高储率的国家(比如东亚地区)比一般国家投资率高于消费率10个百分点左右;但我国的情况偏离了国际的基本经验。
  在某种意义上讲,是高投资率支撑了中国的经济增长。在特殊情况下,为了促进经济的增长,高投资率是必要的,也是许多国家成功的经验,但不可能持久,不可能形成经济发展的良性循环。
  第二,城镇居民消费与农村居民消费的关系
  农民消费水平低是影响中国消费率的重要原因。中国的城市化率1978年为17.92%,2001年37.66%,2008年为45.68%。也就是说主要人口在农村,但农村社会消费品零售总额,1978年占全社会消费品零售总额的43.1%,2001年占24,2%,2008年占20.7%。消费是收入的函数,城乡消费差距是城乡收入分配差距的反映。城镇人均可支配收入与农民家庭人均纯收入1978年差2.57倍,2001年差2.89倍,到2008年差3.31倍。这使城乡人均消费水平也逐年扩大。
  在二元经济结构的条件下,城乡收入差距属于自然性差距,不可能完全一样。但如何加快自然性差距的缩小以及防止非自然性差距的扩大是一个十分重大的问题。
  除了城乡收入的差距影响农村消费以外,农村消费环境改善、消费观念的转变、消费政策的调整、消费热点的培育也十分重要,在某些地区,可能是制约农村消费的关键因素。这使城乡的恩格尔系数也在明显扩大。
  第三,消费需求与进出口贸易的关系
  一个外向型为主的国家,消费率的提高主要靠进出口贸易来保证。但中国作为一个经济大国,商品与服务品进口只能是国内总供给的一个补充。一个国家的经济增长,对出口的依存度过高,或一个国家的消费对进口的依存度过高,等于把国家经济发展的调控权交给了国际市场,而国际市场由于种种原因,千变万化,因此只有走内需主导型增长道路,才能掌控经济发展的主动权。但我们这样讲,绝对不是可以忽视外需,进出口贸易不仅是总供给与总需求平衡的重大战略,也是经济全球化,推动全球经济协调发展的必要条件。1960年至2008年,全球贸易增速比GDP增速快1.7倍。改革开放以来,中国出口对经济增长的年均贡献率达到20%,我国外贸依存度2008年达到60%,已超过41%的世界平均水平。
  第四,即期消费与储蓄的关系
  一般来说,居民在取得货币收入以后,有五个选择方向:纳税、消费、储蓄、投资和转移支付。而收入水平是制约货币投向的关键因素。收入低时,货币主要用于消费,所以消费倾向越高。收入高时,货币进行投资、储蓄为主,所以消费倾向越低。中国虽然收入水平不高,但储蓄率比较高,由于种种原因,居民把即期消费的货币用于储蓄,确保未来消费。
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