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一、前言 近年来，随着国际国内形势发生了新的深刻变化，影响国家安全、人民群众生命财产安全和社会稳定的一些不稳定、不确定因素明显增多。同时我国正处于刑事犯罪高发期、人民内部矛盾凸显期和对敌斗争复杂期，各种敌对势力的捣乱破坏活动日益突出，暴力恐怖活动的威胁进一步加大，群体性事件和突发性事件不断增多，严重影响社会安定和构建“和谐社会”。虽然公安部为了提高巡警防暴队伍的战斗力，