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<正>近5年,全国监狱年均新收押罪犯42万名,释放罪犯41万名,依法办理提请减刑案件54万起,提请假释案件4.2万起,决定暂予监外执行6800余起,对于贯彻宽严相济刑事政策,提高罪犯改造积极性,维护监狱安全稳定,促进罪犯回归社会,减少重新违法犯罪发挥了重要作用。一、新颁布《暂予监外执行规定》和《监狱提请减刑假释工作程序规定》的背景1990年最高人民检察院、公安部、司法部联合制定的《罪犯保外就医执行办法》和司法部