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党的十八大提出实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。我国经济发展进入新常态，传统发展动力不断减弱，粗放型增长方式难以为继。必须依靠创新驱动打造发展新引擎，培育新的经济增长点。目前，国家和各级地方政府相继出台多项促进“大众创业、万众创新”（以下简称“双创”）的扶持政策，全国各地双创基地、创业园区、众创空间、创客工厂等“双创”项目遍地开花、呈现爆发式增长。