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为了弥补农村地区金融服务不足,更好地支持地区"三农"和中小企业发展,银监会批准社会资本设立村镇银行。但当前县域资金通过村镇银行存放同业操作输送到县域外或其他省份,大量可贷资金脱离县域实体经济,使原本就"失血"的县域经济更加"雪上加霜"。县域银行的资金外流问题成为经济欠发达地区经济发展的主要擎肘。通过对榆树市融兴村镇银行的深入调查,调研组尝试对这一问题做出分析,并给出解决办法。