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【摘要】水利工程是工农业发展的重要基础设施, 如何加强基层水利工程管理,确保工程的安全运行,充分发挥水利工程的经济效益,是摆在水利干部职工面前的一个重要课题。文章针对水利工程管理现状及存在的问题，提出加强水利工程管理的方法。
【关键词】: 水利工程 ；管理现状 ；思考
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
1.加强水利工程管理的重要性
水利工程管理的主要内容是对已开发的，并且正在使用的水源、水域以及水利工程设施进行合理的管理和保护，保证其正常运作。对于水利工程而言,建设是基础,管理是关键,使用是目的。加强水利工程管理不仅关系到水利工程建设目的的及时、准确、持续实现，而且关系到广大人民群众的切身利益和生命财产安全，关系到国民经济的稳定发展和社会进步。
当前，水利工作处于从工程水利向资源水利、传统水利向现代水利转变的关键时刻，水利工程管理更要适应变化。但是我们看到，水利工程管理工作的滞后性制约着水利事业的进一步发展。因此，加强基层水利工程管理，改革管理体制，落实管理责任，实现工程资源的可持续利用，成为水利工作的一项重要内容和紧迫任务。
2.水利工程管理现状
自《水利工程管理体制改革实施意见》颁布实施以来，各级政府对水利工程管理重要性的认识不断提高，水利工程管理体制改革初见成效，工程管理技术水平和管理人员素质日益提高，水利工程管理现代化水平得到一定提高，但水利工程管理薄弱仍然比较突出。
2.1管理方式、手段传统粗放
水利工程建筑物管理方式依旧粗放传统，管理手段落后陳旧，地理信息系统、卫星遥感技术等现代化手段尚未在管理工作中应用；建筑物工程运行控制、巡查监管自动化、信息化、智能化程度低下，运行管理效率不高，与工程管理现代化发展要求差距较大。
2.2重建轻管现象普遍
相对水利建设投资力度逐年加大，水利工程管理投入严重不足，大多数市县“两费”仍未完全落实到位，且不少工程安全状况令人担忧。与此同时，工程建设的设计、施工与后期管理脱节现象时有发生，给水管单位权益的维护和工程的运行与维修养护等方面带来诸多不便，直接影响着工程的安全运行和效益的高效发挥。
2.3达标创建工作进展较为滞后
水利工程规范化管理地区间不平衡突出，一些市县水管单位管理水平提升较慢，达标比例偏低，特别是县级达标创建工作严重滞后。
2.4水管队伍素质普遍较低
水管单位地处偏僻，新型实用型人才招引困难，现有管理和技术人员数量不足；干部队伍组织协调能力不强，对业务培训、后续教育和内部管理重视程度不够，技术人员和技能人才业务素质偏低，且层次结构不合理、知识结构老化问题较为突出，难以满足新时期、新形势工程管理工作的新要求。
3.着力抓好工程管理各项工作的落实
3.1以争创国家级、省级水管单位为重点，推进水利工程规范化管理
各地应以水管单位考核标准与赋分原则为依据，对照衡量本地区、本单位水利工程管理规范化程度，在巩固创建成果的基础上，继续以争创国家级、省级水管单位为抓手，不断提升水利工程规范化管理整体水平。通过达标创建和问题整改，努力将“水利工程管理考核标准”贯穿于、融入到日常管理工作中，着力建立工程管理规范化、精细化、个性化的长效化机制。
3.2以规范项目管理、完善应急预案为重点，强化工程安全管理
各地、各单位应根据新情况、新要求，制定本地区、本单位水利工程维修养护项目管理实施细则。确保水利工程安全运行，既要加强工程的维修养护，及时有效消除工程险工隐患，又要制定科学合理的应急预案，建立风险管理和应急管理机制，把人民群众生命安全放在首位，有效防御突发事件发生。
3.3以加快信息化建设为重点，加强工程技术管理
按照新形势对工程管理工作的新要求，坚决改变和扭转传统粗放的管理模式，各级水利部门应在新技术应用上下功夫。工程管理要重视思路创新，更要重视新技术应用，要加强管理中的技术要素的含量。确保工程管护任务明确到位、责任落实到位、督查考核到位、奖惩兑现到位，并加快管理信息化建设，改进水利工程管理和科学调度手段，着力提高工程管理质量和效率。
3.4以推进“管养分离”为重点，大力推进水管体制改革
继续深化水管体制改革成果，促进水管单位“两费”及时足额到位，逐步扭转“重建轻管”的态势，满足工程运行管理需要。稳妥推进“管理分离”，提高管理效率和维修养护效果。管理岗位人才队伍建设是推进“管养分离”深入开展的前提和保障，各地应进一步加强对现有专业管理岗位人才的培养与教育力度，建立健全激励约束机制，不断加强工程专业管理岗位的人才队伍建设，切实提升工程管理岗位人员的专业化水平。
4.结语
水利管理的内涵不断拓展，管理的任务越发繁重，管理的要求也越来越高。以实现工程管理跨越发展为主题，以水利工程管理现代化为主线，紧紧围绕工程管理制度化、规范化、科学化、法制化和现代化要求，确保工程的安全运行和提高发挥工程的综合效益,是基层水利管理工作永恒的主题。
【关键词】: 水利工程 ；管理现状 ；思考
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
1.加强水利工程管理的重要性
水利工程管理的主要内容是对已开发的，并且正在使用的水源、水域以及水利工程设施进行合理的管理和保护，保证其正常运作。对于水利工程而言,建设是基础,管理是关键,使用是目的。加强水利工程管理不仅关系到水利工程建设目的的及时、准确、持续实现，而且关系到广大人民群众的切身利益和生命财产安全，关系到国民经济的稳定发展和社会进步。
当前，水利工作处于从工程水利向资源水利、传统水利向现代水利转变的关键时刻，水利工程管理更要适应变化。但是我们看到，水利工程管理工作的滞后性制约着水利事业的进一步发展。因此，加强基层水利工程管理，改革管理体制，落实管理责任，实现工程资源的可持续利用，成为水利工作的一项重要内容和紧迫任务。
2.水利工程管理现状
自《水利工程管理体制改革实施意见》颁布实施以来，各级政府对水利工程管理重要性的认识不断提高，水利工程管理体制改革初见成效，工程管理技术水平和管理人员素质日益提高，水利工程管理现代化水平得到一定提高，但水利工程管理薄弱仍然比较突出。
2.1管理方式、手段传统粗放
水利工程建筑物管理方式依旧粗放传统，管理手段落后陳旧，地理信息系统、卫星遥感技术等现代化手段尚未在管理工作中应用；建筑物工程运行控制、巡查监管自动化、信息化、智能化程度低下，运行管理效率不高，与工程管理现代化发展要求差距较大。
2.2重建轻管现象普遍
相对水利建设投资力度逐年加大，水利工程管理投入严重不足，大多数市县“两费”仍未完全落实到位，且不少工程安全状况令人担忧。与此同时，工程建设的设计、施工与后期管理脱节现象时有发生，给水管单位权益的维护和工程的运行与维修养护等方面带来诸多不便，直接影响着工程的安全运行和效益的高效发挥。
2.3达标创建工作进展较为滞后
水利工程规范化管理地区间不平衡突出，一些市县水管单位管理水平提升较慢，达标比例偏低，特别是县级达标创建工作严重滞后。
2.4水管队伍素质普遍较低
水管单位地处偏僻，新型实用型人才招引困难，现有管理和技术人员数量不足；干部队伍组织协调能力不强，对业务培训、后续教育和内部管理重视程度不够，技术人员和技能人才业务素质偏低，且层次结构不合理、知识结构老化问题较为突出，难以满足新时期、新形势工程管理工作的新要求。
3.着力抓好工程管理各项工作的落实
3.1以争创国家级、省级水管单位为重点，推进水利工程规范化管理
各地应以水管单位考核标准与赋分原则为依据，对照衡量本地区、本单位水利工程管理规范化程度，在巩固创建成果的基础上，继续以争创国家级、省级水管单位为抓手，不断提升水利工程规范化管理整体水平。通过达标创建和问题整改，努力将“水利工程管理考核标准”贯穿于、融入到日常管理工作中，着力建立工程管理规范化、精细化、个性化的长效化机制。
3.2以规范项目管理、完善应急预案为重点，强化工程安全管理
各地、各单位应根据新情况、新要求，制定本地区、本单位水利工程维修养护项目管理实施细则。确保水利工程安全运行，既要加强工程的维修养护，及时有效消除工程险工隐患，又要制定科学合理的应急预案，建立风险管理和应急管理机制，把人民群众生命安全放在首位，有效防御突发事件发生。
3.3以加快信息化建设为重点，加强工程技术管理
按照新形势对工程管理工作的新要求，坚决改变和扭转传统粗放的管理模式，各级水利部门应在新技术应用上下功夫。工程管理要重视思路创新，更要重视新技术应用，要加强管理中的技术要素的含量。确保工程管护任务明确到位、责任落实到位、督查考核到位、奖惩兑现到位，并加快管理信息化建设，改进水利工程管理和科学调度手段，着力提高工程管理质量和效率。
3.4以推进“管养分离”为重点，大力推进水管体制改革
继续深化水管体制改革成果，促进水管单位“两费”及时足额到位，逐步扭转“重建轻管”的态势，满足工程运行管理需要。稳妥推进“管理分离”，提高管理效率和维修养护效果。管理岗位人才队伍建设是推进“管养分离”深入开展的前提和保障，各地应进一步加强对现有专业管理岗位人才的培养与教育力度，建立健全激励约束机制，不断加强工程专业管理岗位的人才队伍建设，切实提升工程管理岗位人员的专业化水平。
4.结语
水利管理的内涵不断拓展，管理的任务越发繁重，管理的要求也越来越高。以实现工程管理跨越发展为主题，以水利工程管理现代化为主线，紧紧围绕工程管理制度化、规范化、科学化、法制化和现代化要求，确保工程的安全运行和提高发挥工程的综合效益,是基层水利管理工作永恒的主题。