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作为洋务运动的后起之秀，张之洞在督抚任上所创办的近代民用企业基本都采用了官办体制，这表明他对官办有着很深的心理情愫。他钟情官办，与之浓厚的官本位意识紧密相连。从更深层次看，与他从小逐步培养的儒家伦理价值观及深得慈禧“帘眷”的仕途际遇有关。而张之洞在实行官办的同时又不忘做出官督商办的规划和承诺，反映出他高超的权术心机。