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建立在新古典经济学基础上的金融监管政策体系，不但没有纠正金融市场的失灵，反而产生了更加严重的监管失灵，主要原因在于目前的监管体系没有充分全面地认识到金融市场失灵的根源和监管者的自利行为以及激励问题，本文首先对金融市场失灵的原因进行重新考察，并进一步榫当前金融监管政策存在的主要问题，在此基础上提出改进金融监管的政策框架。