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德国与美国学术自由的宪法解释，都遵循国家监督、大学自治与师生权利保护动态制衡的演进逻辑，彰显出大学哲学内涵法律化的历程。嵌入社会变迁的学术自由宪法解释，呈现出学术自由与外部干预的紧张关系。一方面，它不可避免地忽视高等教育场域的复杂性与特殊性，使公立高等学校治理面临“泛行政化”与“过度市场化”的潜在风险；另一方面，它又试图保护师生的学术自由，避免其遭受不当干预乃至“结构性危险”。当然，宪法解释对潜在风险的规避是有限度的，高等教育的过度法律化可能使学术自由和大学自治的经典价值丧失。守护学术自由的功能，应更多由