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当制度成为资源被当成制度资源来研究时，一方面表明它具有稀缺性和可配置性，另一方面制度资源也有其自身的属性，即提供制度服务的公共部门是由特定的政治企业来垄断供给的，从而形成制度供给上的垄断性。因而，对制度资源进行有效的开发和利用是执政党共同面临的问题。国外主要政党对制度资源的建设主要表现在三个方面，即加强政党内部制度建设，实现政党自身的制度化；加强执政制度建设，实现执政党与公共权力的良性互动；加强社会工作制度建设，密切执政党与群众之间的关系。