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摘要:安全的对立面不是事故,而是风险。事故虽是随机事件,但偶然中也有必然,也有其固有的规律。掌握了事故的规律就有控制和预防事故的可能,才能扎实推进安全生产“三项行动”,才能有效加强安全生产“三项建设”,才能实现“让安全成为一种习惯、让习惯变得更安全”的美好愿景。
关键词:关爱生命;安全发展;危险点分析
作者简介:付敏(1972-),男,山西长治人,山西省电力公司长治供电分公司,工程师、统计师、经济师,主要研究方向:电力生产,电网运行、规划、检修和调度。(山西 长治 047500)
安全是人们的基本需要,人们追求绝对安全。事故是人们最不愿发生的,人们追求零事故。但事故总是在人们对安全的追求过程中不断发生。个中原因,我们可从“青蛙效应”得到认识。
“青蛙效应”讲的是如果把一只青蛙放到一盆凉水中慢慢加温直至沸腾,这只青蛙就不会有强烈的反应,而是在不知不觉中死去。青蛙会在毫无知觉中死去,是因为它已经习惯了水的温度并失去了对温度变化应有的感觉。这就好比工作中的习惯性违章,工作人员就会产生诸如“这种工作经常干,没有什么危险”、“多少年来一直是这样干的”等心态,使工作人员缺乏了对事故的认知能力和敏感性,最终导致了事故的发生。因此,只有让安全成为一种习惯,习惯才能变得更安全。
一、事故的含义
事故是系统运行过程中发生的意外的、突发的事件的统称,通常会使系统的正常运行中断,造成人员伤亡或财产损失等不良后果。
事故的多发时间通常有如下几个时段:节假日及其前后,操作人员思想受干扰多,工作时注意力容易分散;交接班前后的一个邻近时间段,交班者注意力放松,接班者还未完全进入“角色”。有时在交班前,而且一旦发生事故,由于不易做到指挥统一,协调一致,还可能扩大事故。触电事故多发生在夏季,雷击事故多发生在春夏之交雷雨季节,火灾事故多发生在秋冬季。
二、安全的含义
安全是指任何一个工作中的系统在规定的条件下,使事故的风险控制在可接受水平的一种状态。
安全的对立面是风险,不是事故。把不出事故与安全等同起来是不严格的。安全和风险是系统状态的相互对立的两个方面。安全应该用风险来度量,风险越小越安全,反之,越不安全。
安全思想决定人的安全行为,安全生产需要培育“三不伤害”的安全意识。唯其如此,才能实现“让安全成为一种习惯、让习惯变得更安全”的美好愿景。
三、电力工业生产工作中常见的习惯性违章
电力生产工作中违章分为管理性违章、行为性违章和装置性违章等三类。主要表现在作业人员不戴安全帽;地刀地线管理不规范,安全围栏、安全标志牌设置不规范、设备名称编号不符、接地桩短缺;现场孔洞封堵不严;工作票中补充安全措施不全、危险因素控制措施针对性不强、动火作业未使用动火工作票、高空作业不系安全带、工作监护不到位、无票作业、试验电源线破损、电焊机接地端随意夹在接地扁铁与架构杆之间;工作电源管理不规范,不从检修电源箱内引接而是就近从端子箱内引接;氧气瓶、乙炔气瓶放置间距不满足规程要求,气瓶压力指示装置不全、管路破损,危险气瓶与施工人员同住一室等问题。
四、树立安全生产如履薄冰的理念,提高安全履职能力,确保安全生产两个主体责任落实到位
安全生产既是一项紧迫现实的工作,又是一项长期艰巨的任务。它就像一张“保护网”,设备就是“经线”,制度和管理就是“纬线”,人就是将经纬线编织和纠集在一起的节点。这张“保护网”将危险拒隔在我们的工作和生活之外,时刻警惕“危险无孔不入”,任何一个环节和要素的纰漏和放松,危险就可能闯入我们的生产体系。因此,我们要有安全生产如履薄冰的危机感和使命感,要从讲政治、保稳定、促发展的高度,用科学发展观统领安全生产工作全局,始终保持清醒的头脑,听就听清,去就去到,说就说全,干就干实,认真履行各自的安全责任,把安全生产抓严、抓细、抓实,实现安全生产可控、在控和能控。
加强履职考核。在全员履职考核中,抓住领导及管理层的责任落实,制定《领导干部安全生产履职评价考核办法》、《领导及生产管理人员安全履职管理规定》,开发领导干部现场安全履职考核系统,从安全指标、工作质量、现场考察、专项活动等四个方面进行履职考核评价,实现了日常工作的持续化和规范化。
五、将风险管理与危险因素分析、控制相结合,确保安全生产的各项措施落实到位
危险点分析,是指在一项作业或工程开工前,对该作业项目(工程)所存在的危险类别、发生条件、可能产生的情况和后果等进行分析,找出危险点。其目的是控制事故发生。
危险点分析的步骤:(1)根据过去的经验教训和安全规程规定,分析本次作业可能出现的危险因素;(2)查清危险源,即查清危险因素存在于哪个子系统中;(3)识别转化条件,即研究危险因素变为危险状态的触发条件和危险状态变为事故的必要条件;(4)划分危险等级,排出先后顺序和重点。对重点危险因素要优先加以“控制”或“处理”;(5)制定控制事故的预防措施;(6)指定落实控制措施的负责单位和人员,并且必须监督到位;(7)复杂作业项目开工前三天,将事先制定、审核、批准的安全、组织、技术措施方案下发至车间、班组,以便提前组织作业人员学习和制定“危险因素控制措施卡”。(8)班长应在班前会上,结合当天的作业点、工作内容、人员精神状态等情况分析作业中的危险因素,宣讲安全注意事项。要做到“五清楚”即任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚和安全责任清楚;“五到位”即人员到位、思想到位、措施到位、执行到位和监督到位。(9)班长、管理人员、生技部门专业人员和各级安全监察人员,应经常深入作业现场监督检查“危险因素控制措施卡”是否得以正确执行,及时纠正违章现象。(10)每次作业结束后,要及时总结,不断改进完善“危险因素控制措施卡”,为下次进行同类作业提供安全可靠的经验。
六、安全生产四字经
一是“知”,就是知道、掌握,从工作实际出发,知道自己的工作、职责,了解安全生产知识、现场危险点,掌握相应的技术、技能。二是“怕”,就是害怕,工作中要时常“害怕”,怕伤害自己,怕被他人伤害,怕伤害他人。三是“实”,就是落实,扎实,务实,工作中要认真落实每一个规定,扎实做好每一项工作,一切从实际出发,务求实效。四是“罚”,就是处罚,要严厉对待每一次违章、每一次未遂、每一次的工作不到位,用处罚带来的骂声代替发生事故后的哭声,最终听到平平安安的笑声。
七、教育培训与“8+2”安全文化相结合
不定期组织开展安全网成员培训,提高安监队伍的执规监督能力,保证安全监督质量。全面开展触电急救法的培训,提高作业人员的自救互救能力。加强临时工安全教育,减少作业中的习惯性违章行为。
文化是社会物质文明和精神文明的总和,它标志着人类的社会发展程度。它又是一个时代普遍认同并追求的价值观和行为准则。重视安全,尊重生命,遵章守纪是先进文化的体现;但是,安全文化决不只是抽象的概念,它也是具体的。
因此,在开展培训教育的同时,更应按照“大安全”的理念,充分发挥“8+2”监督维权管理机制的作用,在抓文化层的“人本”意识、领导层的“责任”意识、管理层的“规范”意识、员工层的“保护”意识和工会层的“维权”意识的同时,让企业安全理念深入人心,贯穿以亲情文化、理念文化,通过专题安全文化讲座、维权保护宣传及个人诚信度评价等文化渲染,注重将“亲情文化”融入到安全管理中,亲人现场慰问、家人的嘱托等活动,促进生产与安全、工作与家庭、集体与个人间关系的和谐,结合实际将以往一些事故案例制作成漫画,在所有的施工现场进行巡回展出。营造了浓厚的安全氛围,实现从制度约束人向文化熏陶人、理念感化人、思想转变人的跨越,达到从“要我安全”到“我要安全”的根本转变。
此外,将严肃生硬的安全规定改编成朗朗上口的口诀,也不妨是一种好的尝试,真正实现“贵在知道,重在做到”。下文,便是我们将《山西省电力公司农网防人身事故三防十要》改编成口诀的例子。
触电坠落倒断杆,三类事故要防范
现场勘察很重要,班会安全把底交
三种人员反三违,专职监护要到位
电气作业要停电,验明无电挂地线
检修施工要填票,危险控制要做到
高空作业要带帽,腰带护绳要系牢
梯子登高要扶稳,防滑限高角度准
人工立杆用抱杆,统一指挥保安全
撤杆撤线查杆根,架设拉线和晃绳
道路航道设标志,专人看护双警示
放线撤线近带电,绝缘牵引加地线
十项措施保平安,十条措施要记全
八、开展标准化作业监督,确保安全生产各项措施落实到位
大力开展基建、生产、农网的标准化作业监督,按照简明、实用、可靠的原则,大力推行管理制度化、作业程序化、行为规范化、机料摆放定置化、安全设施标准化、环境影响最小化的“六化”管理模式。
九、结束语
美国安全工程师海因利奇(H.W.Heinrich)对大量相似事件的统计分析得出,重伤事故、轻伤事故和无伤害异常事件之比为1:29:300。从这个比例中,可以看出,全部事件中有0.3%导致重伤,8.8%导致轻伤,90.9%无伤害后果。
这种三角形规律即海因利奇法则告诉我们,安全的对立面不是事故,而是风险。事故虽是随机事件,但偶然中也有必然,也有其固有的规律,只有遵循风险与事故的演变规律,全面、全员、全过程和全方位消除大量的无伤害等习惯性违章行为,才能扎实推进安全生产“三项行动”,才能有效加强安全生产“三项建设”,才能实现“让安全成为一种习惯、让习惯变得更安全”的美好愿景。
(责任编辑:苏宇嵬)
关键词:关爱生命;安全发展;危险点分析
作者简介:付敏(1972-),男,山西长治人,山西省电力公司长治供电分公司,工程师、统计师、经济师,主要研究方向:电力生产,电网运行、规划、检修和调度。(山西 长治 047500)
安全是人们的基本需要,人们追求绝对安全。事故是人们最不愿发生的,人们追求零事故。但事故总是在人们对安全的追求过程中不断发生。个中原因,我们可从“青蛙效应”得到认识。
“青蛙效应”讲的是如果把一只青蛙放到一盆凉水中慢慢加温直至沸腾,这只青蛙就不会有强烈的反应,而是在不知不觉中死去。青蛙会在毫无知觉中死去,是因为它已经习惯了水的温度并失去了对温度变化应有的感觉。这就好比工作中的习惯性违章,工作人员就会产生诸如“这种工作经常干,没有什么危险”、“多少年来一直是这样干的”等心态,使工作人员缺乏了对事故的认知能力和敏感性,最终导致了事故的发生。因此,只有让安全成为一种习惯,习惯才能变得更安全。
一、事故的含义
事故是系统运行过程中发生的意外的、突发的事件的统称,通常会使系统的正常运行中断,造成人员伤亡或财产损失等不良后果。
事故的多发时间通常有如下几个时段:节假日及其前后,操作人员思想受干扰多,工作时注意力容易分散;交接班前后的一个邻近时间段,交班者注意力放松,接班者还未完全进入“角色”。有时在交班前,而且一旦发生事故,由于不易做到指挥统一,协调一致,还可能扩大事故。触电事故多发生在夏季,雷击事故多发生在春夏之交雷雨季节,火灾事故多发生在秋冬季。
二、安全的含义
安全是指任何一个工作中的系统在规定的条件下,使事故的风险控制在可接受水平的一种状态。
安全的对立面是风险,不是事故。把不出事故与安全等同起来是不严格的。安全和风险是系统状态的相互对立的两个方面。安全应该用风险来度量,风险越小越安全,反之,越不安全。
安全思想决定人的安全行为,安全生产需要培育“三不伤害”的安全意识。唯其如此,才能实现“让安全成为一种习惯、让习惯变得更安全”的美好愿景。
三、电力工业生产工作中常见的习惯性违章
电力生产工作中违章分为管理性违章、行为性违章和装置性违章等三类。主要表现在作业人员不戴安全帽;地刀地线管理不规范,安全围栏、安全标志牌设置不规范、设备名称编号不符、接地桩短缺;现场孔洞封堵不严;工作票中补充安全措施不全、危险因素控制措施针对性不强、动火作业未使用动火工作票、高空作业不系安全带、工作监护不到位、无票作业、试验电源线破损、电焊机接地端随意夹在接地扁铁与架构杆之间;工作电源管理不规范,不从检修电源箱内引接而是就近从端子箱内引接;氧气瓶、乙炔气瓶放置间距不满足规程要求,气瓶压力指示装置不全、管路破损,危险气瓶与施工人员同住一室等问题。
四、树立安全生产如履薄冰的理念,提高安全履职能力,确保安全生产两个主体责任落实到位
安全生产既是一项紧迫现实的工作,又是一项长期艰巨的任务。它就像一张“保护网”,设备就是“经线”,制度和管理就是“纬线”,人就是将经纬线编织和纠集在一起的节点。这张“保护网”将危险拒隔在我们的工作和生活之外,时刻警惕“危险无孔不入”,任何一个环节和要素的纰漏和放松,危险就可能闯入我们的生产体系。因此,我们要有安全生产如履薄冰的危机感和使命感,要从讲政治、保稳定、促发展的高度,用科学发展观统领安全生产工作全局,始终保持清醒的头脑,听就听清,去就去到,说就说全,干就干实,认真履行各自的安全责任,把安全生产抓严、抓细、抓实,实现安全生产可控、在控和能控。
加强履职考核。在全员履职考核中,抓住领导及管理层的责任落实,制定《领导干部安全生产履职评价考核办法》、《领导及生产管理人员安全履职管理规定》,开发领导干部现场安全履职考核系统,从安全指标、工作质量、现场考察、专项活动等四个方面进行履职考核评价,实现了日常工作的持续化和规范化。
五、将风险管理与危险因素分析、控制相结合,确保安全生产的各项措施落实到位
危险点分析,是指在一项作业或工程开工前,对该作业项目(工程)所存在的危险类别、发生条件、可能产生的情况和后果等进行分析,找出危险点。其目的是控制事故发生。
危险点分析的步骤:(1)根据过去的经验教训和安全规程规定,分析本次作业可能出现的危险因素;(2)查清危险源,即查清危险因素存在于哪个子系统中;(3)识别转化条件,即研究危险因素变为危险状态的触发条件和危险状态变为事故的必要条件;(4)划分危险等级,排出先后顺序和重点。对重点危险因素要优先加以“控制”或“处理”;(5)制定控制事故的预防措施;(6)指定落实控制措施的负责单位和人员,并且必须监督到位;(7)复杂作业项目开工前三天,将事先制定、审核、批准的安全、组织、技术措施方案下发至车间、班组,以便提前组织作业人员学习和制定“危险因素控制措施卡”。(8)班长应在班前会上,结合当天的作业点、工作内容、人员精神状态等情况分析作业中的危险因素,宣讲安全注意事项。要做到“五清楚”即任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚和安全责任清楚;“五到位”即人员到位、思想到位、措施到位、执行到位和监督到位。(9)班长、管理人员、生技部门专业人员和各级安全监察人员,应经常深入作业现场监督检查“危险因素控制措施卡”是否得以正确执行,及时纠正违章现象。(10)每次作业结束后,要及时总结,不断改进完善“危险因素控制措施卡”,为下次进行同类作业提供安全可靠的经验。
六、安全生产四字经
一是“知”,就是知道、掌握,从工作实际出发,知道自己的工作、职责,了解安全生产知识、现场危险点,掌握相应的技术、技能。二是“怕”,就是害怕,工作中要时常“害怕”,怕伤害自己,怕被他人伤害,怕伤害他人。三是“实”,就是落实,扎实,务实,工作中要认真落实每一个规定,扎实做好每一项工作,一切从实际出发,务求实效。四是“罚”,就是处罚,要严厉对待每一次违章、每一次未遂、每一次的工作不到位,用处罚带来的骂声代替发生事故后的哭声,最终听到平平安安的笑声。
七、教育培训与“8+2”安全文化相结合
不定期组织开展安全网成员培训,提高安监队伍的执规监督能力,保证安全监督质量。全面开展触电急救法的培训,提高作业人员的自救互救能力。加强临时工安全教育,减少作业中的习惯性违章行为。
文化是社会物质文明和精神文明的总和,它标志着人类的社会发展程度。它又是一个时代普遍认同并追求的价值观和行为准则。重视安全,尊重生命,遵章守纪是先进文化的体现;但是,安全文化决不只是抽象的概念,它也是具体的。
因此,在开展培训教育的同时,更应按照“大安全”的理念,充分发挥“8+2”监督维权管理机制的作用,在抓文化层的“人本”意识、领导层的“责任”意识、管理层的“规范”意识、员工层的“保护”意识和工会层的“维权”意识的同时,让企业安全理念深入人心,贯穿以亲情文化、理念文化,通过专题安全文化讲座、维权保护宣传及个人诚信度评价等文化渲染,注重将“亲情文化”融入到安全管理中,亲人现场慰问、家人的嘱托等活动,促进生产与安全、工作与家庭、集体与个人间关系的和谐,结合实际将以往一些事故案例制作成漫画,在所有的施工现场进行巡回展出。营造了浓厚的安全氛围,实现从制度约束人向文化熏陶人、理念感化人、思想转变人的跨越,达到从“要我安全”到“我要安全”的根本转变。
此外,将严肃生硬的安全规定改编成朗朗上口的口诀,也不妨是一种好的尝试,真正实现“贵在知道,重在做到”。下文,便是我们将《山西省电力公司农网防人身事故三防十要》改编成口诀的例子。
触电坠落倒断杆,三类事故要防范
现场勘察很重要,班会安全把底交
三种人员反三违,专职监护要到位
电气作业要停电,验明无电挂地线
检修施工要填票,危险控制要做到
高空作业要带帽,腰带护绳要系牢
梯子登高要扶稳,防滑限高角度准
人工立杆用抱杆,统一指挥保安全
撤杆撤线查杆根,架设拉线和晃绳
道路航道设标志,专人看护双警示
放线撤线近带电,绝缘牵引加地线
十项措施保平安,十条措施要记全
八、开展标准化作业监督,确保安全生产各项措施落实到位
大力开展基建、生产、农网的标准化作业监督,按照简明、实用、可靠的原则,大力推行管理制度化、作业程序化、行为规范化、机料摆放定置化、安全设施标准化、环境影响最小化的“六化”管理模式。
九、结束语
美国安全工程师海因利奇(H.W.Heinrich)对大量相似事件的统计分析得出,重伤事故、轻伤事故和无伤害异常事件之比为1:29:300。从这个比例中,可以看出,全部事件中有0.3%导致重伤,8.8%导致轻伤,90.9%无伤害后果。
这种三角形规律即海因利奇法则告诉我们,安全的对立面不是事故,而是风险。事故虽是随机事件,但偶然中也有必然,也有其固有的规律,只有遵循风险与事故的演变规律,全面、全员、全过程和全方位消除大量的无伤害等习惯性违章行为,才能扎实推进安全生产“三项行动”,才能有效加强安全生产“三项建设”,才能实现“让安全成为一种习惯、让习惯变得更安全”的美好愿景。
(责任编辑:苏宇嵬)