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去年前5个月全国电力供需矛盾一度较为突出。6月份以后,全国用电增幅开始回落,并逐月走低。10月份出现了1999年以来的首次负增长,11月份同比降幅更是高达8.1%,大部分地区开始出现电力供大于求的局面。预测2009年全年电力供需总体呈阶段性供大于求。受水库来水、电网建设滞后等不确定因素影响,局部地区枯水期或夏季高峰时段,仍可能出现紧张局面。