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在我国，粮食不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题，粮食作为一种特殊商品，它在维护国家的安定局面起着重要的作用。由于历史和自然条件等原因，使得我国各地区发展极不平衡，因而实现粮食生产、销售的合理流通体系，在我国各阶段下都是十分重要的。特别是中美两国就中国加入世贸组织达成双边协议后，我国加入“WTO”进行到实质阶段。加入“WTO”，符合中国改革开放的战略目标，为中国农业与农村经济发展提供了难得机遇，对加快实现国家农业现代化将产生积极影响。同时，也对我国的粮食行业提出了新的挑战。因此，在新的粮食流通中，怎样实