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建立完善高效的外部控制制度是在国有商业银行建立合理的法人治理结构,实施市场化管理的必要条件,对搞好国有商业银行体制改革,保护国家和客户经济利益具有重大的意义.我国国有商业银行的外部控制体系存在模糊性和不稳定性,发展尚不完善、成熟.改革我国的银行外部控制模式可借鉴英美制治理模式:即推行股份制改造,实现管理层"多元制衡";建立完备的证券市场和职业经理人市场;推动国有商业银行上市使国有商业银行接受资本市场的监督;完善我国的信用评级系统,发挥中介机构的社会监督作用;强化国家有关单位分业监管职能