论文部分内容阅读
10月25日，国务院发布中国证券监督管理委员会（下称“证监会”）人事变动公告：任命王建军为证监会副主席。
公开资料显示，王建军担任深圳证券交易所（下称“深交所”理事长，同时也是全国人大代表，已在证监系统供职24年，履新后将成为证监会高级领导层中最年轻的一位。
王建军接棒后，也意味着原副主席、党委委员阎庆民正式到龄退休。而阎庆民也是名副其实的“一行两会”金融副省长，更是一名学术型高管。
王建军成为最年轻副主席，曾供职证监系统24年
10月25日晚间，国务院发布多项人事任免公告，其中正式提及任命王建军为证监会副主席。《金融理财》获悉，王建军曾在证监系统供职24年，是个经验十足的老将。其出任深交所理事长期间不断推进创业板注册制改革，作为人大代表也是尽心建言献策。
此番王建军履新证监会，将成为证监会最年轻的一位副主席。
公开资料显示，王建军，男，汉族，1968年3月生，四川阆中人，1991年7月参加工作，1994年10月加入中国共产党，中国人民大学工业经济专业毕业，研究生学历，经济学硕士学位。
具体来看，王建军自1997年起历任证监会发行部干部、发行监管部综合处副处长、证监会发行监管部综合处处长、证监会云南监管局党委委员、副局长；证监会办公厅副主任、党委办公室副主任；证监会办公厅主任、党委办公室主任。2016年4月，王建军出任深交所党委副书记、总经理；2020年3月起任深交所党委书记、理事会理事长（副部长级）；第十三届全国人民代表大会代表。
截至目前，王建军已在证监系统履职24年之久。与王建军有多次接触的证监系统人士用“实干派”、“敢担当”、“改革创新意识强”形容王建军的从事风格。
在担任深交所理事长期间，王建军在推动创业板注册制试点方面多有贡献。
创业板注册制改于2020年8月24日平稳落地。证监会透露，这次改革将重点解决两个问题：一是在科创板的基础上，扩大注册制试点，为存量板块推行注册制积累经验；二是增强对创新创业企业的包容性，突出板块特色。改革后的创业板将进一步升级，主要服务成长型创新创业企业，支持模式创新、服务创新、业态创新，支持传统产业与新模式、新业态、新应用的深度融合。
数据显示，五年前，深交所创业板上市公司数量570家，总市值5.23万亿元。如今，创业板上市公司数量达到1045家，在全球主要创业板市场中位列第四，总市值已达13.14万亿元，位列全球第二，仅次于标杆纳斯达克。
最近，王建军还在第60届世界交易所联合会（WFE）会员大会暨年会上表示，深交所按照证监会要求，提供有弹性、有温度的监管和服务，坚定实施创业板改革并试点注册制，持续推动高水平对外开放，积极构建绿色金融服务体系，全力打造安全高效技术体系，进一步支持“三创”“四新”，服务实体经济发展。
同时，王建军作为人大代表，也在不断针对加大资本市场违规行为惩治力度提交提案及建议。
2019年两会期间，王建军作为人大代表，针对注册制改革及加大证券欺诈发行犯罪处罚力度提出自己的建议：“建议建立责令违法主体向受损投资者返还违法所得的行政处罚制度，构建赔罚一体机制；将欺诈发行犯罪刑期增至无期，重罚参与合谋的中介机构；出台新的司法解释明确取消证券民事赔偿诉讼的前置程序。”
2020年3月，新证券法正式生效，其中最重要的一项修订内容是“大幅提高违法成本”，与王建军此前提出的提高罚金额度、罚金额数想法一致。
2021年王建军建议推进证券罚没款赔先罚后机制，切实保护投资者利益；减轻企业实施股权激励税费负担。
“一行两会”金融副省长阎庆民功成身退
王建军履新证监会副主席的同时，阎庆民也功成身退。巧合的是，两人均毕业于中国人民大学，是校友。从阎庆民工作履历来看，是典型的“一行两会”金融高管： 曾供职于中国人民银行（下称“央行”）、中国银监会（下称“银监会”）、证监会，另外，其在2014年还任天津市副市长，属于金融副省长。
公开资料显示，阎庆民，男，1961年5月出生，汉族，山西天镇人，经济学博士、管理学博士。1977年7月参加工作，先后在中国人民银行（下称“央行”）重庆市分行、重庆营业管理部，国家外汇管理局重庆分局、重庆外汇管理部工作。
2002年12月起历任央行银行监管一司副司长、中国农业银行（下称“农行”）监管组组长（正局级），历任中国银监会银行监管一部副主任（正局级）、银行监管一部主任、银监会人事部主任、党委组织部部长，中国银监会上海监管局局长、党委书记。
2011年1月任中国银监会主席助理、党委委员，2013年5月任中国银监会副主席、党委委员（2011年2月起先后兼任办公厅<党委办公室>主任，北京银监局局长、党委书记）。2014年12月任天津市副市长，2017年12月任证监会副主席、党委委员。
值得一提的是，阎庆民不仅有“一行两会”、金融副省长的工作经验，还是一名学术型高管。
据了解，阎庆民主要的研究领域是金融改革、银行监管、金融市场和货币信贷，曾在《金融研究》、《改革》、《管理世界》、《财经科学》、《数量经济技术经济研究》、《现代法学》、《经济理论与经济管理》、《金融时报》等国家核心刊物发表学术论文70余篇，学术专著3部，相关学术著作曾获中国哲学社会科学二等奖、中国金融学会二等奖等。
在第四批18家全国证券期货投资者教育基地授牌活动上，阎庆民曾就强化投资者合法权益保护提出三点建议：一是进一步夯实制度基础，让投资者共享资本市场改革红利，要树立全局意识，坚持系统思维，将保护投资者特别是中小投资者的合法权益贯穿于监管的各个环节。
二是进一步强化投资者教育，助力资本市场高质量发展。高质量的资本市场需要成熟理性的投资者队伍。要通过加强知识普及和风险提示，常态化开展防范打击非法证券期货活动的宣传教育，提高投资者识别和防范风险能力，深入推进投资者教育纳入国民教育体系探索实踐，提升社会公众的金融素养，在全市场积极营造尊重投资者、敬畏投资者、回报投资者的舆论氛围。
三是进一步以投资者需求为导向，建设让投资者满意的投教基地。自2015年证监会启动投教基地建设工作以来，规模数量稳步增长，包括当天授牌的第四批投教基地在内，已有投教基地199家，其中国家级投教基地71家。证监会将进一步加强对投教基地的监督管理和分类指导，充分发挥派出机构属地监督和服务作用，促进投教基地良性竞争和动态调整。
目前，证监会官网已更新显示现任的领导架构人员：主席易会满、副主席李超、副主席方星海、副主席赵争平、副主席王建军、纪检监察组组长为樊大志。