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2012年以来，受国际金融危机持续影响，我国经济增速持续下行，煤炭市场有效需求逐渐减少;其次，在“十一五”以来，中国国有大型煤炭企业，在国家相关政策的有效推动下，纷纷进行资源整合，资产重组，以及大规模的生产技术改造，一大批高能矿井相继建成，中国煤炭行业固定资产累计投资2.1万亿元;2011年末，中国煤炭产能将近39亿吨左右，在建矿井产能规模11亿吨。2012年，全国煤炭库存达到3.44亿吨，首次突破3亿吨。2013年，国内煤炭产能预计达到46.3亿吨，将大大超出41.2亿吨的需求预测值。如在建矿矿井产能全部释放，将约有5亿吨的剩余产量，这或许将成为煤炭行业健康有序发展的不利因素。
一、煤炭价格大幅下跌，并且有持续下跌的可能
经济衰退引发下游产业需求减少，是煤炭价格下跌的核心原因。经济危机使我国实体经济受到很大影响，导致下游行业需求下降，煤炭需求量减少。席卷全球的金融危机导致经济增速减缓，宏观经济走弱，这种趋势反馈到市场，首先表现为煤炭四大下游支撑行业钢铁、火电、水泥、化工增速全面变缓，煤炭需求疲软。2008年以来钢铁行业业绩大幅下降，电力行业全行业亏损。钢铁产量的走低，火电发电量的下降，高能耗产品价格降低等不利因素的影响，已经造成国内煤炭市场需求趋缓。同时，水电发电量增加，以及可再生能源如风能、核能的快速发展也对煤炭需求产生不利影响。另外，电力行业海外购煤对煤炭需求的分流作用同样不容忽视。在市场低迷运行的情况下，从年初开始，煤炭平仓价格一路下跌，从年初的510元/吨，一直下跌到四月初的435元/吨，降幅达75元/吨，此价格已至煤企盈亏平衡点以下水平。四月份已经到来，虽有大秦线检修这一有利于煤价企稳因素做支撑，但也面临着淡季到来、民用电负荷下降等不利因素，预计煤炭平仓价还将继续下跌。
二、煤炭企业到了转型发展的转折点
在我国煤炭生产消费快速增长过程中，粗放式发展严重，产业发展仍依赖于初级产品的开采加工，煤炭深加工、精加工产品占比低，煤炭产业链条短，技术含量少，积累增值能力差，环境代价大，经济效益低，迫切需要转变发展方式，调整产业结构，提高产业增长的质量和效益。同时高速发展的十年，煤炭企业盈利能力增强，并通过运用一系列资本运作手段，积累了一定的资金，为转型跨越发展提供了强有力的基础保障。另外，当人们身边的雾霾越来越严重，人们对低碳环保生活的要求就越高，所以一些地方开始取缔燃煤锅炉，越来越多的地方使用清洁能源。柴静资费拍摄的《穹顶之下》中有这么一句话，“煤炭：先让中国腾飞，再让中国遭罪”，不管对不对，当普通民众开始这么认为的时候，减少煤炭使用就会成为必然。
三、煤炭企业应对当前经济形势的策略
（一）强化全面预算管理，落实应对危机的有效措施
全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业生产经营活动，完成既定的经营目标。全面预算管理通过严格控制成本，不仅可以有效应对当前宏观经济环境复杂多变的形势，而且有助于企业建立符合现代企业经营管理的制度，从而提升整体运营水平，走上可持续发展之路。煤炭企业应通过细化预算指标分解、强化执行过程监管、严格预算指标调整和落实有效的考核激励机制，实现对采购、生产、销售等经济活动各个环节的全过程控制;通过优化生产工艺，合理组织生产性投入，严格控制非生产性支出，压缩会议费、差旅费、办公费等可控费用，采取回收复用、修旧利废、定额管理等有效措施，全面节支降耗，降低企业成本费用，在收入下滑、市场萎缩的严峻形势下实现利润最大化，增强企业核心竞争力。
（二）加强资金运行调控，提高资金使用效益
煤炭企业要积极创新融资模式，开辟融资渠道，防范经营风险，降低融资成本，积极筹措和管理好资金，保证企业正常运转。要统筹兼顾，科学合理安排资金，资金安排使用要首先确保职工工资的发放，确保安全必要投入，适度减少各类资金付款比例，从严控制至减少各类预付款，规范资金运作管理。认真研究国家和地方有关产业支持政策，及时了解财政资金支持方向，积极争取各类财政资金支持。
（三）合理调整产能，提高产品质量
首先，在煤炭市场价格滑落、需求减弱的市场环境下，重新确立自己的市场定位，调整营销策略，优化煤炭产品结构，在保证安全生产的前提下，生产适销对路的产品，保证并适度扩大市场占用份额，对于市场暂时不需要的煤炭产品减少生产，最大限度创造企业价值。其次，按照煤质达标标准，建立煤质各级管理体系，从区、队、班组落实各级目标管理责任制，对质量指标层层分解，层层落实，严格考核，确保产品质量满足客户需求。
（四）加强货款回笼，减少费用支出
当前，企业存在着应收账款及其他应收款逐月增加的问题，使流动资产失去应有的流动性。对应收账款及其他应收款的管理，首先应采取集中与分散相结合的办法进行清欠工作，对一般欠款客户通过电话、信函等方式催还，对重点户列出账目清单，集中清欠，严禁资金流失。其次，对清欠遇到的困难要积极寻找债务链，采用实物抵债法或多家磨账方式找到解脱债务链途径，避免或减少坏账的发生。对于货款回收问题，要确定一套清欠工作奖惩机制，提高销售业务人员的工作积极性，使其应收账款恢复其流动性，减少贷款及其利息。因此需要建立一套激励与约束机制，建立销售部门和销售人员的经营责任制。企业应与有关人员层层签约，明确责、权、利，并实行严格考核。考核的主要内容包括：资金回笼额、回笼率、产品销售费用、差旅费业务招待费等。
一、煤炭价格大幅下跌，并且有持续下跌的可能
经济衰退引发下游产业需求减少，是煤炭价格下跌的核心原因。经济危机使我国实体经济受到很大影响，导致下游行业需求下降，煤炭需求量减少。席卷全球的金融危机导致经济增速减缓，宏观经济走弱，这种趋势反馈到市场，首先表现为煤炭四大下游支撑行业钢铁、火电、水泥、化工增速全面变缓，煤炭需求疲软。2008年以来钢铁行业业绩大幅下降，电力行业全行业亏损。钢铁产量的走低，火电发电量的下降，高能耗产品价格降低等不利因素的影响，已经造成国内煤炭市场需求趋缓。同时，水电发电量增加，以及可再生能源如风能、核能的快速发展也对煤炭需求产生不利影响。另外，电力行业海外购煤对煤炭需求的分流作用同样不容忽视。在市场低迷运行的情况下，从年初开始，煤炭平仓价格一路下跌，从年初的510元/吨，一直下跌到四月初的435元/吨，降幅达75元/吨，此价格已至煤企盈亏平衡点以下水平。四月份已经到来，虽有大秦线检修这一有利于煤价企稳因素做支撑，但也面临着淡季到来、民用电负荷下降等不利因素，预计煤炭平仓价还将继续下跌。
二、煤炭企业到了转型发展的转折点
在我国煤炭生产消费快速增长过程中，粗放式发展严重，产业发展仍依赖于初级产品的开采加工，煤炭深加工、精加工产品占比低，煤炭产业链条短，技术含量少，积累增值能力差，环境代价大，经济效益低，迫切需要转变发展方式，调整产业结构，提高产业增长的质量和效益。同时高速发展的十年，煤炭企业盈利能力增强，并通过运用一系列资本运作手段，积累了一定的资金，为转型跨越发展提供了强有力的基础保障。另外，当人们身边的雾霾越来越严重，人们对低碳环保生活的要求就越高，所以一些地方开始取缔燃煤锅炉，越来越多的地方使用清洁能源。柴静资费拍摄的《穹顶之下》中有这么一句话，“煤炭：先让中国腾飞，再让中国遭罪”，不管对不对，当普通民众开始这么认为的时候，减少煤炭使用就会成为必然。
三、煤炭企业应对当前经济形势的策略
（一）强化全面预算管理，落实应对危机的有效措施
全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业生产经营活动，完成既定的经营目标。全面预算管理通过严格控制成本，不仅可以有效应对当前宏观经济环境复杂多变的形势，而且有助于企业建立符合现代企业经营管理的制度，从而提升整体运营水平，走上可持续发展之路。煤炭企业应通过细化预算指标分解、强化执行过程监管、严格预算指标调整和落实有效的考核激励机制，实现对采购、生产、销售等经济活动各个环节的全过程控制;通过优化生产工艺，合理组织生产性投入，严格控制非生产性支出，压缩会议费、差旅费、办公费等可控费用，采取回收复用、修旧利废、定额管理等有效措施，全面节支降耗，降低企业成本费用，在收入下滑、市场萎缩的严峻形势下实现利润最大化，增强企业核心竞争力。
（二）加强资金运行调控，提高资金使用效益
煤炭企业要积极创新融资模式，开辟融资渠道，防范经营风险，降低融资成本，积极筹措和管理好资金，保证企业正常运转。要统筹兼顾，科学合理安排资金，资金安排使用要首先确保职工工资的发放，确保安全必要投入，适度减少各类资金付款比例，从严控制至减少各类预付款，规范资金运作管理。认真研究国家和地方有关产业支持政策，及时了解财政资金支持方向，积极争取各类财政资金支持。
（三）合理调整产能，提高产品质量
首先，在煤炭市场价格滑落、需求减弱的市场环境下，重新确立自己的市场定位，调整营销策略，优化煤炭产品结构，在保证安全生产的前提下，生产适销对路的产品，保证并适度扩大市场占用份额，对于市场暂时不需要的煤炭产品减少生产，最大限度创造企业价值。其次，按照煤质达标标准，建立煤质各级管理体系，从区、队、班组落实各级目标管理责任制，对质量指标层层分解，层层落实，严格考核，确保产品质量满足客户需求。
（四）加强货款回笼，减少费用支出
当前，企业存在着应收账款及其他应收款逐月增加的问题，使流动资产失去应有的流动性。对应收账款及其他应收款的管理，首先应采取集中与分散相结合的办法进行清欠工作，对一般欠款客户通过电话、信函等方式催还，对重点户列出账目清单，集中清欠，严禁资金流失。其次，对清欠遇到的困难要积极寻找债务链，采用实物抵债法或多家磨账方式找到解脱债务链途径，避免或减少坏账的发生。对于货款回收问题，要确定一套清欠工作奖惩机制，提高销售业务人员的工作积极性，使其应收账款恢复其流动性，减少贷款及其利息。因此需要建立一套激励与约束机制，建立销售部门和销售人员的经营责任制。企业应与有关人员层层签约，明确责、权、利，并实行严格考核。考核的主要内容包括：资金回笼额、回笼率、产品销售费用、差旅费业务招待费等。